非洲被视为“全球南方”的希望之星，但其工业化进程仍面临挑战。今年9月，新一届中非合作论坛峰会将在北京举行，双方将深入交流治国理政经验，共商合作发展大计。

“非洲迫切希望了解和学习中国，走出有非洲特色的发展道路。”在上海国际问题研究院、中国非洲问题研究会于6月28日举办的“构建非洲全球发展转型伙伴关系：多边开发银行和中国的作用”国际会议上，非洲学者对新一届中非合作论坛峰会和中非务实合作表达期待。

当天，数十位来自中国和非洲多国的政府官员、专家学者、社会组织人士以及国际货币基金组织、非洲开发银行等国际组织代表共同与会，围绕非洲发展转型、金砖国家与非洲工业化、新时代中非合作等议题展开探讨。

非洲工业化进程面临挑战

与会学者首先提到当前非洲工业化发展所面临的挑战与机遇。

埃塞俄比亚政策研究所工业、城市和基础设施政策研究中心主任阿马雷·卡萨指出，挑战主要包括非洲基础设施赤字严重，约占全球基础设施赤字的30%至60%；缺乏高技能人才；金融市场不发达，制造业融资困难；企业创新能力不足等。与此同时，非洲国家拥有实现工业化所需的丰富资源和人口红利，普遍希望抓住第四次科技革命的机遇。

“非洲的发展和安全形势日益复杂。非洲国家领导人正越来越深入地思考一个问题。”埃塞俄比亚外交事务研究所所长贾法尔·盖莱图指出，中国和非洲有着相似的历史遭遇，上世纪六七十年代，很多非洲国家的人均GDP高于中国；如今，非洲发展慢了，中国已跃居世界第二大经济体。这背后的原因和力量是什么？非洲迫切希望了解和学习中国。

与会学者指出，通过加强多边开发银行和新兴国家的协作，可进一步推动国际社会参与非洲的基础设施建设和可持续发展项目，加大对非投入，加强对非洲的能力建设、技术转移和知识共享，以促进非洲国家的经济增长和工业化发展。

中非合作注重三组平衡

与会学者积极评价中非友好关系和务实合作，特别是中国对非洲工业化发展、互联互通、绿色转型等领域提供的支持。与会学者指出，在习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念和正确义利观引领下，中非关系发展驶入“快车道”，中非领导人就构建高水平中非命运共同体达成重要共识。

“中国支持非洲工业化和技术转移，促进了非洲经济多样化和现代化，为成千上万非洲青年提供教育和培训机会。”亚的斯亚贝巴大学发展研究学院副教授梅赛·穆卢格塔指出。

布基纳法索高级国际问题研究所所长普西·萨瓦多戈指出，中国为非洲国家的能力建设提供帮助。布基纳法索与中国复交时间不长，但两国实施了很多经济合作项目，涉及脱贫、农业、贸易、卫生等领域。中国在新冠疫情期间向布基纳法索伸出援手，两国民间交往日益频繁。

南非金山大学国际关系学教授加思·谢尔顿指出，目前，中国是南非最大贸易伙伴、重要投资来源地。中国在现代化建设方面取得的巨大成就，为其他发展中国家的经济发展提供启示、指引和机遇。在“一带一路”倡议和中非合作论坛等机制推动下，中非合作步入“黄金时代”。

“中非合作与西方不同。”多位非洲学者特别提到，中非伙伴关系建立在相互尊重、团结合作、解决冲突的基础上，中国不干涉非洲内政。中国已从单纯的非洲贸易伙伴，转向非洲投资、建设、和平的长期参与者。更重要的是，中国支持非洲政府和机构走自己的路。西方则在对非合作时经常加强自己的治理模式。

一直以来，中非合作的推进总伴随着一些“杂音”，比如炒作“中国获益比非洲更多”等。云南大学非洲研究中心研究员张春指出，这些说法站不住脚。中非合作互利共赢。中方从非洲可持续发展的角度，注重三组平衡：一是绝对收益和相对收益的平衡，旨在实现双方利益共享；二是大型基础设施和小型民生项目的平衡，旨在实现宏微观经济增长相结合；三是双边合作和第三方合作的平衡，旨在将第三方的积极溢出效应最大化。

支持非洲走自己的发展道路

与会学者还对将于9月举行的新一届中非合作论坛峰会和中非友好合作表达多重期待。

战略引领上，与会学者指出，希望中非双方能进一步推进发展战略对接，加强治国理政经验交流，探讨加快实现现代化的路径，共同开启中非合作的新篇章。与会学者建议，新一届峰会可考虑制定中长期战略规划和短期保障落实机制等。

合作重点上，与会学者希望新一届峰会围绕基础设施、绿色能源、数字技术等领域达成更多合作成果，推动中非合作提质升级，继续走在国际对非合作前列。

国际参与上，非洲学者希望新一届峰会继续支持非洲提升在国际事务中的代表性和地位；支持推进“金砖+”合作，吸收更多非洲国家加入其中，激发非洲发展潜力，助力非洲工业化进程；希望中方继续提出各类发展倡议和危机干预措施，支持非洲走出自己特色的发展道路，用非洲方案解决非洲问题。

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栏目主编：杨立群

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本文作者：安峥

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