【国名】尼日尔共和国（The Republic of Niger, La République du Niger）。

　　【面积】1267000平方公里。

　　【人口】2331万（2019年）。全国有5个主要民族：豪萨族（占全国人口的56%）、哲尔马-桑海族（22%）、颇尔族（8.5％）、图阿雷格族（8%）和卡努里族（4%）。官方语言为法语。各民族均有自己的语言，豪萨语可在全国大部分地区通用。88%的居民信奉伊斯兰教，11.7%信奉原始宗教，其余信奉基督教。

　　【首都】尼亚美（Niamey），人口106万（2017年）。最高气温41℃，最低气温14 ℃，平均气温28.9℃。

　　【国家元首】总统穆罕默杜·伊素福（Mahamadou Issoufou），2011年3月当选，2016年3月连任。

　　【重要节日】独立日：8月3日；国庆日：12月18日。

　　【简况】位于撒哈拉沙漠南缘北纬11～23度、东经0～16度之间。系西非的一个内陆国家，东邻乍得，西界马里、布基纳法索，南与贝宁、尼日利亚接壤，北与阿尔及利亚、利比亚毗连。北部属热带沙漠气候，南部属热带草原气候，全年分旱、雨两季，年平均气温30℃，是世界上最热的国家之一。

　　历史上未形成过统一的王朝。7～16世纪，西北部属桑海帝国。8～18世纪，东部属博尔努帝国。18世纪末，颇尔人在中部建立了颇尔帝国。1904年成为法属西非领地。1922年沦为法国殖民地。1957年获得半自治地位。1958年12月18日成为法兰西共同体内的自治共和国。1960年7月退出法兰西共同体，8月3日正式宣告独立。哈马尼·迪奥里为首任总统。1974年4月，武装部队总参谋长赛义尼·孔切中校发动军事政变，推翻了迪奥里政权，成立最高军事委员会，自任主席兼国家元首。1987年11月，孔切病逝，总参谋长阿里·赛义布上校继任。1990年实行多党制。1993年3月马哈曼·奥斯曼当选总统，组成首届民选政府。1996年1月武装部队参谋长迈纳萨拉·巴雷发动政变上台，同年7月当选总统。1999年4月，总统卫队长瓦拉姆·万凯发动政变枪杀巴雷，自任国家元首兼全国和解委员会主席。1999年11月，尼举行总统和议会选举，马马杜·坦贾当选总统，并于2004年12月连任。2009年5月起，为谋求继续执政，坦贾先后解散国民议会和重组宪法法院，举行全民公投通过第六共和国宪法，将其任期延长3年，并取消连任限制，遭到西非国家经济共同体和欧盟等制裁，尼陷入宪政危机。2010年2月18日，尼部分军人发动政变，扣押坦贾总统，接管国家权力，成立“恢复民主最高委员会” 并推举吉博为主席。军政权随后承诺还政于民，成立过渡政府和全国协商委员会，确定为期一年的过渡期。2011年1月，尼举行地方、立法和首轮总统选举。3月，原反对党尼日尔争取民主和社会主义党候选人伊素福在第二轮总统选举中以57.96%的得票率获胜当选，并于4月7日宣誓就职。

　　【政治】 伊素福执政后，确立实现全国和解与稳定、确保国内安全、改善人文发展状况等施政重点，提出“尼日尔复兴计划”和“尼日尔人养活尼日尔人”粮食自给自足倡议，大力发展经济，改善民生，取得一定成效。2016年2月，尼总统选举首轮投票和171名议员选举同时进行。3月，现总统伊素福在第二轮总统选举中以92.49%的得票率成功连任。2020年12月27日，尼举行议会选举和总统选举第一轮投票。在总统选举中，民社党候选人巴祖姆、民主共和复兴党候选人奥斯曼分别获得39.3%、16.9%支持率。因首轮无人获得超过半数支持，尼于2021年2月21日举行总统选举第二轮投票，经宪法法院核可，巴祖姆以55.66%支持率当选尼新一届总统，将于4月2日就职。目前尼局势总体稳定。

　　2009年底以来，伊斯兰马格里布基地组织等地区恐怖主义势力从尼日尔与马里、阿尔及利亚等国交界的边境地区向尼内地渗透，实施了一系列绑架人质事件，并多次与尼政府军交火。2015年以来，“博科圣地”多次袭击尼日尔迪法大区，造成严重人员伤亡，尼日尔政府宣布迪法大区进入紧急状态。2016年10月以来，蒂拉贝里大区和塔瓦大区多次发生恐怖袭击，尼日尔政府于2017年3月宣布上述两大区靠近马里边境部分省份进入紧急状态。2018年底，尼日尔政府宣布蒂拉贝里大区靠近布基纳法索边境部分省区进入紧急状态。受利比亚、马里局势以及“博科圣地”恐怖主义活动影响，大量难民涌入尼境内。2019年，尼日尔蒂拉贝里大区等地多次遭受恐怖袭击，造成人员伤亡。12月上旬西部边境地区一处尼军军营遭不明身份武装分子袭击，造成至少71名尼军士兵死亡。2020年，尼日尔蒂拉贝里大区、迪法大区境内的军营、军事哨所、村庄等多次遭到恐怖袭击，造成尼军士兵、平民和外国公民死亡。尼政府于8月宣布蒂拉贝里大区全境进入紧急状态。2021年以来，尼先后发生多起恐怖袭击事件，造成100多人死亡，数十人受伤。

　　【宪法】2010年10月经全民公投通过第七共和国宪法。宪法规定尼实行半总统制。总统为国家元首和军队统帅，通过两轮多数选举产生，任期5年，可连选连任一次。总理是政府首脑，领导、组织和协调政府工作，对国民议会负责。总统任免总理，并根据总理的提名，任免其他政府成员。

　　【议会】第七共和国宪法规定实行一院制。议员任期5年，由直接普选产生。本届议会于2016年2月组成，其中尼日尔争取民主和社会主义党75席，争取非州联合尼日尔民主运动党25席，全国发展社会运动党20席，共和国爱国运动党12席，尼日尔民主复兴运动党、尼日尔争取社会主义和民主党联盟6席，尼日尔爱国运动党5席，尼日尔争取民主和进步同盟4席，社会民主运动党4席，社会和民主大会党3席，共和团结党3席，争取民主和进步联盟3席，尼日尔崛起运动联盟3席，争取民主复兴联盟2席，民主社会党2席，争取民主和共和联盟2席，尼日尔民主联盟1席。国民议会议长乌赛尼·蒂尼，2016年3月当选。2020年12月27日，尼举行新一届议会选举，对166个议席进行改选（5个海外选区议席因疫情原因暂不改选），民社党获得79席，其余政党均不足20席。

　　【政府】2016年4月成立，后多次调整。目前，共有包括1名总理、1名国务部长、36名部长、3名部长级代表在内的41个职数、30名成员，名单如下：总理布里吉·拉菲尼（Brigi Rafini），石油国务部长兼代理总统府办公厅主任富马科耶·加多（Foumakoye Gado），总统府国务部长马苏杜哈苏米（Massoudou Hassoumi），财政部长兼代理装备部长马马杜·迪奥普（Mamadou Diop），司法和掌玺部长兼代理外交、合作、非洲一体化和尼日尔侨民部长马鲁·阿马杜（Marou Amadou），商业和促进私营部门发展部长兼代理交通部长萨杜·赛义杜（Sadou Seydou），国防部长伊素福·卡坦贝（Issoufou Katembe），内政部长阿尔卡什·阿尔哈达（Alkache Alhada），代理水利和清洁部长兼政府发言人扎卡利亚·阿卜杜勒拉赫曼（ Zakaria Abdourahamane），青年和体育部长阿达穆·奥斯曼（Adamou Ousmane ），人道行动和灾害处理部长哈布·穆萨（Habou Moussa），新闻部长布巴卡尔·优素福·吉博（Boubacar Issoufou Djibo），青年创业部长兼代理矿业部长布莱马·苏莱曼尼（Boureima Souleymane），计划部长卡内·艾沙图·布拉马（Kané Aïchatou Boulama，女），地产、城市规划和住房部长瓦齐里·马曼·拉万（Waziri Maman Laouan），初等教育、扫盲、发展民族语言和公民教育部长亚胡萨·萨迪苏（Yahouza Sadissou），能源部长阿玛杜·艾萨塔（Amadou Aïssata，女），高等教育、研究和创新部长埃尔哈吉·阿马杜·塞尔金·拉菲·苏莱（Elhadj Amadou Serkin Rafi Souley），就业、劳动和社保部长兼代理邮政、电信和数字经济部长穆罕默德·布沙（Mohamed Boucha），人口部长兼代理促进妇女与儿童保护事业部长阿明娜·穆穆尼（Amina Moumouni，女），旅游和手工业部长兼代理公共卫生部长艾哈迈德·博托（Ahmed Boto），职业和技术教育部长马托·阿卜杜（Mato Abdou），中等教育部长穆罕默德·塞努西·哈吉·萨姆罗（M. Mohamed Sanoussi Elhaji Samro），文化复兴、艺术和社会现代化部长阿苏马纳·马拉姆·伊萨（Assoumana Mallam Issa），公职和行政改革部长卡法·蕾基亚图·克里斯泰勒·贾库（Kaffa Rékiatou Christelle Jackou，女），工业部长兼代理环境、城市卫生和可持续发展部长马拉姆·扎内杜·阿米鲁（Mallam Zaneidou Amirou），地方发展和国土整治部长阿卜杜拉耶·伊萨卡（Abdoulaye Issaka），总统府部长里萨·阿格·布拉（Rhissa Ag Boula），农业、畜牧业及协调各机构关系部长巴尔卡伊·优素福（Barkaï Issouf），财政部长级代表艾哈迈德·吉杜德（Ahmat Jidoud），非洲一体化和尼日尔侨民部长级代表阿塔卡·扎哈拉图·阿布巴卡尔（Ataka Zaharatou Aboubacar），地方分权部长级代表易卜拉辛·玛吉纳·泽奈布（Ibrahim Maguina Zeinabou，女）。

　　【行政区划】全国划分为蒂拉贝里、多索、塔瓦、马拉迪、津德尔、阿加德兹和迪法7个大区、1个大区级市即首都尼亚美，63个省和266个镇。

　　【司法机构】根据第七共和国宪法规定，司法权由宪法法院、最高法院、国家行政法院、审计法院等行使。宪法法院主管涉及宪法和选举的法律事项。最高法院是最高司法机构。国家行政法院负责对行政权力机构越权进行初审和终审判决，对有关行政行为合法性的上诉进行衡量和解释。审计法院是监管公共财政的最高司法机关。

　　【政党】1990年11月实行多党制。现有超过100个合法政党，主要有：

　　（1）尼日尔争取民主和社会主义党--塔雷亚（Parti Nigérien pour la Démocratie et le Socialisme-Tarayya），议会第一大党和执政党。1991年1月8日成立，主要由工人和知识分子组成，集中于塔瓦省。是具有全国影响的左派政党，主张在自由、民主、正义和公平的基础上，建立稳定、现代的民主共和体制，促进非洲大陆的政治、经济一体化。国际联系较广泛，与法国社会党以及科特迪瓦、布基纳法索和塞内加尔等国政党都有联系。1996年成为社会党国际成员。2011年3月，党主席伊素福当选总统并于2016年3月连任。2013年12月，穆罕默德·巴祖姆当选党主席。

　　（2）争取非洲联合尼日尔民主运动党-卢马纳（le Mouvement Démocratique Nigérien pour une Fédération Africaine- Lumana Africa）。2010年3月成立。成员以西部哲尔马人为主，系从全国发展社会运动党分裂组成。在蒂拉贝里、尼亚美等地影响较大。主张秉持民主和主权在民等原则，维护民族团结以及国家政治、体制的稳定。2010年7月召开第一次党代会，哈马·阿马杜当选党主席。2011年4月-2014年8月，哈马任国民议会议长。现任代理党主席赛杜·塔伊胡（Seydou Tahirou）。

　　（3）全国发展社会运动党-纳萨拉（Mouvement National pour la Société de Développement- Nassara）。前执政党和主要反对党，2010年2月政变后失去执政地位。前身是赛义布时期的唯一政党“全国社会发展运动”，成立于1989年5月。尼实行多党制后，1991年3月改为现名。该党社会基础广泛，在广大农牧民中有较强的影响力。主张通过对话实现社会团结与稳定，提倡发展经济，保障贫困阶层人民享有基本社会服务。1999年11月，该党在总统和立法选举中获胜，重获执政党地位。2002年7月，成为非洲民主联盟和国际民主联盟的成员。2009年2月，赛义尼·奥马鲁当选党主席。2010年3月，前党主席哈马另立新党，该党力量遭到削弱。2014年11月，召开新一届代表大会并选出新政治局。

　　（4）尼日尔争取民主和进步同盟－拉希亚（Alliance Nigérienne pour la Démocratie et le Progrès－Zamanlahiya）。1992年1月由全国发展社会运动党前外联书记杰尔马科耶创建，势力集中于南部多索省，党员大多为哲尔马族人。主张保障民主以求发展，实行自由经济。原为反对党。2002年7月加入总统派“民主力量联盟”。主席穆穆尼·杰尔马科耶·阿达穆。

　　（5）争取民主和进步联盟－雅马阿（Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès－Jama'a）。1997年8月成立。前身为争取民主复兴全国独立人士联盟（UNIRD）。主张“更新民主”、“振兴经济”，对外强调“民族尊严和国家主权”。基本党员50万。主席哈米德·阿尔加比德。

　　【重要人物】穆罕默杜·伊素福：总统。1952年生于尼塔瓦大区。豪萨族。曾在法国学习，获数学和基础应用专业硕士学位、概率与统计学博士预备文凭以及矿业土木工程师证书。1980至1992年历任尼矿业部矿产司司长、尼法合资阿伊尔矿业公司秘书长、开发部经理和技术总监。1990年参与组建尼日尔争取民主和社会主义党，长期担任党主席。1993至1994年任政府总理。1995至1996年任国民议会议长。曾四次竞选总统失利。2011年3月当选总统，2016年3月连任。

　　布里吉·拉菲尼：总理。1953年生于尼阿加德兹大区。图阿雷格族。尼日尔国家行政学院高等教育毕业文凭，曾留学法国。1987至1991年历任内政国务秘书，农业和环境国务秘书、部长，全国发展委员会主席、国民议会秘书长等职。2004至2009年任国民议会第四副主席。2011年4月出任政府总理，2016年4月连任。

　　【经济】以农牧业为主，是联合国公布的最不发达国家之一。坦贾总统执政后，加强宏观调控，整顿国家财政，西方国家和国际金融机构陆续恢复对尼援助，尼成为“重债穷国减债计划”和“减贫与增长贷款”达标国，经济状况有所好转。2009年尼宪政危机后，部分国家停止对尼援助，尼财政状况恶化，此外粮食生产受气候影响严重歉收。伊素福总统执政后，出台了2012年至2015年经济社会发展规划，并积极推进基础设施建设，初步建成本国石油化工产业，同时在巴黎举办融资圆桌会议，争取外援和投资。2016年伊素福总统连任后，继续推进“粮食自给自足倡议”、“复兴计划二期”、“2016-2020经济社会发展规划”，大力发展农业、能源、电力、交通等产业，致力于整顿经济，改善民生，取得一定成效，经济保持小幅增长。但尼经济基础薄弱，受自然灾害、国际市场波动和国内安全形势影响较大，总体仍十分困难。2020年，受新冠肺炎疫情严重冲击，尼经济困难加剧。2020年尼主要经济数据如下：

　　国内生产总值：129亿美元。

　　人均国内生产总值：533美元。

　　国内生产总值增长率：-2.2%。

　　货币名称：非洲金融共同体法郎，简称非洲法郎。

　　汇率：1美元=575.6非洲法郎。

　　通货膨胀率：1.2%。

　　（资料来源：2021年2月《伦敦经济季评》）

　　【资源】已探明铀储量42万吨。磷酸盐储量12.54亿吨，但尚未开发。煤储量600万吨。初步探明石油储量约4.99亿吨。还有锡、铁、石膏、黄金等矿藏。

　　【工业】基础薄弱，2016年工业产值占国内生产总值的15%。主要有石油炼制、电力、纺织、采矿、农牧产品加工、食品、建筑和运输业等。根据1998-1999年经济改革计划，尼开始对电信、能源、水、燃料等领域的国营企业实行私有化。主要大型铀矿开采合营公司有阿伊尔矿业公司（SOMAIR）和阿库塔矿业公司（COMINAK），尼政府分别占33%和31%的股份。2016年、2017年铀产量分别为3479吨、3449吨。2019年，尼固定电话及移动电话登记用户分别达16.6万和1141万，电话普及率52.9%。

　　【农牧林业】农牧林业等第一产业是最主要的经济部门，2016年农业产值占国内生产总值的45.8%。全国80%以上的居民从事农业，有可耕地1723.89万公顷，已耕地588.29万公顷，有灌溉潜力土地27万公顷，水浇地7万公顷。粮食生产不稳定，主要粮食作物有小米、高粱、薯类和豆类等。2016年，尼再次爆发粮荒，200多万人面临粮食短缺。2020年，尼遭受特大洪水灾害，造成全国逾63万人受灾，7千公顷农田被淹。

　　全国从事畜牧业的人口超过100万。2010年全国牲畜存栏数为：牛981.7万头，羊1091.7万头，骆驼167万峰。

　　森林资源贫乏。由于人口增长、大面积开垦耕地和居民日常生活以柴薪为主要燃料等原因，森林面积以年均递减2.4%的速度日益萎缩，从上世纪70年代初的1600万公顷降至90年代末的800万公顷。

　　【旅游业】上世纪80年代起步。主要旅游景点：南部的Ｗ自然保护区和尼日尔河谷，北部有阿伊尔高地、贾多高原、阿加德兹图阿雷格族城和泰内雷沙漠等。尼日尔非洲国际时装节为尼重要旅游项目，1998年首次举办，两年一届。1997年以来尼陆续开办“狩猎旅游”、“博物馆旅游”等特色旅游项目。

　　【交通运输】尼为内陆国。进出口物资主要经科托努、拉各斯和洛美等邻国港口转运和空运。2011年至2020年，尼新建沥青公路1114公里，修复公路729公里。

　　铁路：2016年1月，“科托努—尼亚美—瓦加杜古—阿比让”四国铁路环线项目“尼亚美—多索”段竣工，根据规划，铁路未来将延长至尼边境城市加亚，然后进入贝宁境内直至科托努港。该段铁路是尼首条铁路。

　　公路：总长为19500公里，其中沥青路4000公里，占20.5%，其余为土路。

　　空运：有尼亚美、阿加德兹和津德尔三个国际机场。尼亚美机场可起降波音747大型客机，阿加德兹和津德尔机场可起降737客机。另有4个国内民运机场。在尼经营国际航线的航空公司有法国航空公司、阿尔及利亚航空公司、埃塞俄比亚航空公司、摩洛哥皇家航空公司、塞内加尔航空公司、利比亚航空公司、苏丹航空公司、土耳其航空等。尼亚美国际机场年均国际航班起降约1800架次，国内航班起降800架次，客运量8万人次。2020年，受新冠肺炎疫情影响，尼政府自3月中旬起暂停国际商业客运航班，直至8月1日复航。

　　水运：尼日尔河横贯尼境内550公里，有小型机动货船通行，雨季可航行较大船只。

　　【财政金融】除税收外，缺乏其它增收手段，国家财政预算严重依赖外援。2017年外汇储备13.14亿美元，外债总额25.6亿美元。2017年，尼政府预算总额约27.6亿欧元。2018年尼财政预算约为30.07亿欧元。2020外汇储备12.04亿美元。2020年，尼财政预算原定为2.27万亿西非法郎，后为应对新冠肺炎疫情，尼政府两度修正预算，预算总额提高到2.51万亿西非法郎。

　　2000年，世界银行将尼列入“重债穷国减债倡议”国家名单，尼获减债6860亿非洲法郎，占其外债总额的53.5%。

　　金融部门包括商业银行、保险公司、邮政储蓄所和全国社会保障基金会等，金融业产值占国内生产总值的12%。

　　主要银行有：尼日尔银行集团（SONIBANK, 前国家银行）、非洲国际银行（BIA）、非洲银行（BOA）和尼日尔商业银行（BON）等。

　　【对外贸易】主要出口铀、石油和黄金等，2016年铀、石油出口分别占当年出口收入的30%、15.6%。2017年对外贸易29.63亿美元，其中出口11.43亿美元，进口18.2亿美元。2018年对外贸易37.92亿美元，其中出口14.21亿美元，进口23.71亿美元。2019年对外贸易额37.51亿美元，其中出口额12.65亿美元，进口额24.86亿美元。主要出口国家为法国、泰国、马来和尼日利亚。主要进口国家为法国、中国、美国和尼日利亚。（资料来源：2020年4月《伦敦经济季评》）

　　【外国援助】对外援依赖严重。主要援助国和国际组织有法国、美国、德国、日本及欧盟、世界银行和非洲开发银行等。2007年，尼政府分别就粮食安全和减贫与加快发展战略举行捐助方会议，获各方捐款承诺约31亿美元。2009年尼宪政危机后，欧盟等主要援助方一度中止了对尼财政和发展援助。2010年，欧盟向尼提供98亿非郎的财政援助，用于帮助尼应对财政危机。联合国、欧盟等为尼过渡期各项选举筹措4100万美元。2011年尼结束过渡期后，欧盟、法国、美国等恢复了对尼援助。2012年，欧盟对尼提供1.35亿欧元的各类援助。2014年，欧盟向尼提供5375万欧元援助。在第十一期（2014——2020）欧盟发展基金框架下，欧盟计划向尼提供5.96亿欧元援助。2016年，拉菲尼总理访美时，与世界银行签署7000万美元融资协议，其中6000万美元为无偿援助。2017年12月，尼日尔政府在法国巴黎举办2017-2021年经济社会发展规划筹资会议，共筹得230亿美元，截至2019年6月，已有75%的外方承诺资金得到落实。2018年5月3日，欧盟驻尼日尔使团宣布将在18个月内投入750万欧元，以帮助尼迪法大区及北部动荡地区恢复和平与稳定。2018年7月，欧洲议会议长安东尼奥·塔亚尼出席在尼亚美召开的萨赫勒五国集团（G5）议长峰会期间，宣布欧盟将向尼提供3000万欧元援助。2019年2月，联合国与尼日尔政府签署2019至2021年联合国发展援助计划框架协议，宣布将在未来三年向尼提供3.16亿美元资金援助，并筹集4.89亿美元以在尼开展人道主义行动。6月，欧盟与尼政府签署协议，计划向尼提供8600万欧元预算援助，帮助尼抵御经济风险和完善金融体系建设。8月，欧盟与尼政府签订协议，计划向尼提供1000万欧元预算援助，支持尼公共财政、安全、司法、移民等领域发展。10月，欧盟向尼政府提供1500万欧元预算援助，支持尼食品安全、农业、水利等领域发展。同月，日本同尼政府签署两项协议共向尼提供75亿西非法郎援助，用于支持尼农业水利等领域发展。

　　【人民生活】根据联合国开发计划署《2020年人类发展报告》公布的人文发展指数，尼日尔在189个国家中排名第189位。2015年，人口出生率46.0‰，死亡率7.5‰，婴幼儿死亡率95.5‰，平均预期寿命64.2岁。全国共有各级医院、医疗中心等公立医疗卫生机构54所，其中国家级医院和医疗中心15所、省级医院6所、县市级卫生局和医院33所；另有私立医疗卫生机构299所，包括诊所及综合门诊45所、药房和护理中心243所、非盈利医院2所、教会医院1所。全国医疗覆盖率为92%。2018年，平均每32419人1名医生、每3227人1名护士。卫生饮用水覆盖率95.22%。主要疾病有：脑膜炎、脊髓灰质炎、疟疾、霍乱等。尼于2020年3月暴发新冠肺炎疫情，此后疫情持续发展，根据世界银行公布的报告，2020年疫情将导致尼增加27万贫困人口，贫困率由2019年的40.8%上升至42.1%。2020年，尼全国电力普及率20%，95%的农村人口无法获得电力服务。

　　【军事】武装力量由军队、宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队组成。军事力量为陆军和空军，由国防部统辖，总参谋部指挥。准军事力量包括宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队，除宪兵归国防部领导外，其余由内政部领导。总统为武装力量最高统帅。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。2003年11月成立军事法庭。现任总参谋长：现任总参谋长：萨利富·莫迪（Salifou Modi）。

　　正规军兵力5300人，其中陆军5200人，空军100人。陆军包括3个步兵营、2个装甲连、3个伞兵连，1个工兵连和11个摩托化连。空军拥有1架波音737座机和4架运输机。全国设尼亚美、阿加德兹、津德尔3个军区。准军事力量5400人，其中宪兵1400人，警察1500人，共和国卫队2500人。2017年、2018年、2019年国防预算分别占当年财政预算的17.56%、21.56%、14.5%。尼分别与法国和美国签有军事合作协议。

　　【文化教育】上世纪90年代以前，国民教育在各年度预算中一直占国家拨款的20%以上，但从90年代中期开始，所占比例不足10%。2010年有小学1.2万所，学生172万人；中学、师范学校及各类职业学校871所,学生29.4万人；基础教育系统教职员工共4.5万人。2011年伊素福总统执政以后，尼政府每年教育投入达预算的20%。2011年，小学、初中和高中文化普及率分别为76.1%、19.8%和4.1%。成人识字率为29%。16岁以下义务教育得到普及。有尼亚美综合大学和伊斯兰大学两所高等学府。

　　【新闻出版】新闻机构由通讯部统管，最高新闻委员会负责制定新闻方面的有关法规和监督新闻自由的落实。全国共有23家报社，其中国有报社2家，其余为私营报社。官方报纸《萨赫勒报》（Le Sahel）为全国唯一的日报，创刊于1974年，每周一至周四出日报，周五出周末版《萨赫勒星期日刊》（Sahel Dimanche），发行量为5000份。私营报纸主要有《民主者》、《共和主义者》、《人民论坛》、《抉择》等，各发行3000份。

　　尼日尔通讯社：官方通讯社，成立于1987年。在全国设有5个记者站，无驻外记者，主要接收法新社和泛非通讯社的电讯。1997年4月与新华社签署了新闻交流合作协定，国际新闻主要采用新华社电讯稿。

　　萨赫勒之声：国家广播电台，创建于1958年，由法国海外广播公司统一管理。每天播音14小时，除用法语外，还用豪萨、哲尔玛、卡努里、阿拉伯、图布等8种民族语言广播，节目覆盖率为95%。法国国际广播电台在尼亚美建有广播站，每天24小时广播。

　　萨赫勒电视台：国家电视台，建于1975年。自1988年11月起每天播出，用法语和6种民族语言播放，可覆盖国土面积的70%和全国人口的80%。2001年12月开通TAL-TV数字频道。

　　【对外关系】奉行和平中立的外交政策，主张在平等、互相尊重国家主权和领土完整的基础上发展同一切国家或组织的友好关系。执行外交为国内政治和经济发展服务的方针。重视发展同西方大国、国际金融机构以及发展中大国的关系。坚持睦邻友好，积极参与地区事务。针对近年来萨赫勒-撒哈拉地区日益猖獗的恐怖活动和武器、毒品走私现象，加强与马里、毛里塔尼亚、阿尔及利亚等国合作，共同打击恐怖和走私犯罪活动。曾向利比里亚、塞拉利昂、几内亚比绍和科特迪瓦派遣维和部队，向东帝汶派遣民事警察。近年，派兵参与马里维和行动，并同尼日利亚、乍得等组成多国联合部队，进入尼日利亚打击“博科圣地”；同毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、乍得成立萨赫勒五国集团（G5），并组建G5联合部队。积极参加萨赫勒问题高级别协调会议及优先投资计划融资协调会议，为G5联合部队筹措资金。2018年2月至2019年2月，尼日尔任G5轮值主席国。2019年6月，尼日尔当选为2020至2021年联合国安理会非常任理事国。同月，伊素福总统当选西共体轮值主席，2020年9月卸任。

　　【同法国的关系】法是尼前宗主国、最大援助国和主要军事合作伙伴。2003年10月，法国总统希拉克访尼，成为21年来首位访尼的法国元首。2010年2月尼政变后，萨科齐总统两次派特使访尼，并于5月和7月先后邀请军政权领导人吉博参加第25届法非峰会和法国国庆活动。2011年，伊素福总统在八国集团峰会期间应邀访法。2012年，伊素福总统赴法出席第6届世界水资源论坛，并对法进行工作访问。2013年，尼日尔派兵支援法国在马里的军事行动，允许法国在尼部署无人机和特种部队，伊素福总统两次对法国进行工作访问。2014年，伊素福总统应邀出席尼日利亚安全巴黎峰会和二战普罗旺斯登陆70周年纪念活动，法国总统奥朗德、总理瓦尔斯访尼，法国开发署与尼政府签订6项总额为7420万欧元的合作协议。法国在撒哈拉—萨赫勒地区正式启动“新月沙丘”行动，尼日尔成为该行动的地区支点国家之一。2015年，伊素福总统赴法参加针对《查理周刊》遭严重恐怖袭击举行的世界各国政要和民众反对恐怖主义大游行和气候变化巴黎大会，并对法国进行工作访问。2016年，伊素福总统对法国进行工作访问，法国外长艾罗和德国外长施泰因迈尔联袂访尼，双方发表欧盟—尼日尔联合声明。2017年3月和8月，伊素福总统两次访问法国。12月，法国总统马克龙访尼。法国国防部长、内政部长、总参谋长、装备部长均访尼。2018年5月，伊素福总统对法国进行工作访问。6月，伊素福总统对法国进行正式访问，双方签署了总额4750万欧元的合作协议。7月，法国防部长访尼。11月，伊素福总统赴法国巴黎出席第一次世界大战终战100周年系列纪念活动。2019年6月，伊素福总统赴法国进行私人访问。10月，伊素福总统赴法国出席全球防治艾滋病、疟疾和结核病会议。2020年1月，伊素福总统赴法国波城参加萨赫勒五国集团反恐特别峰会。4月，尼外长卡拉、防长卡坦贝出席G5成员国与法国外长视频会议。7月，法国开发署与尼政府签署三项协议，决定向尼提供共计6000万欧元的融资帮助尼应对粮食安全问题。10月，法国同尼政府签署协议，将提供1800万欧元融资支持尼卫生和青年工作。11月，法国防长、外长先后访尼。2021年1月，伊素福总统赴法工作访问。

　　【同美国的关系】1960年尼美建交。80年代两国关系发展较快，尼国家元首孔切曾两次访美。90年代初，美每年向尼提供约2000万美元援助。1996年1月巴雷政变上台后，美中止对尼官方援助。1999年底坦贾当选总统后，美恢复对尼援助。2009年尼宪政危机后，美宣布停止向尼提供除人道主义援助以外的其它援助。2010年，美国际开发署向尼迪法大区提供了15亿非郎的援助，用于救济当地灾民。2011年，伊素福总统应邀赴美访问，奥巴马总统会见，美并恢复千年挑战帐户项下援助，项目总额约为2300万美元。2012年，拉菲尼总理对美进行工作访问，会见美助理国务卿、白宫安全顾问等官员，以及国际货币基金组织和世界银行负责人。2013年，伊素福总统会见美军非洲司令部司令，美在尼北部部署两架无人机。2014年，伊素福总统出席美非峰会，美国在尼日尔塔瓦、阿加德兹地区组织尼日尔、尼日利亚和乍得等国举行“燧发枪”军事培训和演练。2015年，伊素福总统会见美国常务副国务卿布林肯、美军非洲司令部司令。2016年，伊素福总统赴美国纽约出席巴黎气候变化协议签署仪式，会见来尼出席其就职仪式的美国非洲司令部司令，拉菲尼总理访问美国，与美千年挑战公司签署总额约为4.37亿美元的援助协议。2018年3月，伊素福总统会见美国非洲司令部代表团。4月，美国参议院外交事务委员会主席、议员克里斯托弗·昆斯访尼。2019年2月，美国副国务卿黑尔访问尼日尔，向尼移交一批价值约350万美元的抗疟药品等物资。6月，美国向尼日尔国防部捐赠一批价值2100万美元的军事装备。9月，伊素福总统会见美国非洲司令部代表团。10月，伊素福总统会见美国国会代表团。2020年1月，美国国际开发署资助的尼粮食安全发展项目在尼亚美启动，美方将在5年内向尼提供1.53亿美元援助。5月，美国向尼军捐赠总价值143万美元的军事运输设备。7月，美国在“千年挑战公司”尼日尔援助计划框架下启动实施总额30亿西非法郎的农业发展项目。8月，美国向尼军捐赠总价值40亿西非法郎的军事车辆。9月，美国萨赫勒地区特使访尼。

　　【同德国的关系】1999年4月尼发生政变后，德中止对尼援助。2000年，尼总理哈马访德，德恢复对尼援助。2003年，尼总统坦贾对德进行友好工作访问。2010年，德政府特使访尼，德向尼提供了包括100万欧元人道主义援助在内的多项援助。2011年，德国政府与尼方签署2011～2013年度总额5290万欧元的经济技术合作协议，用于帮助尼实施良政和促进农业生产。2012年，尼外长巴祖姆应邀对德进行工作访问，德允向尼提供33亿非郎紧急粮食援助，并在2011至2013年度向尼提供总额340亿非郎的援助。2013年，伊素福总统对德国进行工作访问，会见默克尔总理。2016年，伊素福总统访德，德总理默克尔对尼进行正式访问，并宣布向尼提供2700万欧元援助，德国外长施泰因迈尔、经济部长穆勒访尼。2017年，伊素福总统赴柏林出席二十国集团领导人汉堡峰会前夕的非洲伙伴关系会议。2018年8月，伊素福总统访问德国。11月，德国防部长访尼，向尼捐赠10辆军车。2019年5月，德国总理默克尔访尼，宣布将向尼提供2500万欧元用于发展教育、卫生等领域。6月，德国与尼日尔国防部签署协议，向尼捐赠一批价值150万美元的军事工程装备。2020年5月，德国复兴信贷银行向尼捐赠一批价值1.51亿西非法郎的抗疫物资；6月，德国与尼政府签署协议，将向尼提供5.2亿西非法郎军事援助。7月，德政府决定通过联合国粮食计划署向尼提供2400万欧元援助；德国复兴开发银行向尼卫生部门捐赠14辆汽车。8月，德国通过德国国际合作署向尼公共卫生部捐赠总价值为1.31亿西非法郎的核酸检测试剂。11月，德国复兴信贷银行同尼政府签订协议，在教育和就业促进计划下向尼提供65.6亿西非法郎用于保障民生。

　　【同日本的关系】日是尼主要援助国之一。自1976年以来，日对尼无偿援助总额约2400多亿非洲法郎。2012年，日本政府向尼提供了4.9亿日元粮食援助。目前，有近百位日志愿者和专家顾问在尼工作。2014年，伊素福总统赴科特迪瓦出席日本与西非经济共同体领导人峰会，日通过联合国儿童基金会向尼捐赠400万美元医疗物资，日向尼捐赠460万美元的大米，并通过联合国开发计划署向尼提供价值200万美元的移动和固定电台。2015年，伊素福总统对日本进行工作访问。2016年，日本国际协力机构向尼农业用品用具中心赠送价值7.79亿非郎的8辆卡车，通过世界卫生组织向尼卫生部赠送价值2.17亿非郎的药品和医疗器材，通过“普及教育”计划向尼初等教育部赠送价值1.35亿非郎的车辆和办公设备，日还向尼提供价值3.3亿日元的大米援助。2017年，日向尼提供10亿非郎援助用于加强尼安全能力建设。9月，日向尼提供价值5亿日元粮援。2019年6月，日本向尼捐赠价值5亿日元的6503吨大米，并承诺近期为尼提供总额22.35亿非洲法郎的援助。8月26日至9月1日，伊素福总统赴日本出席第7届东京非洲发展国际会议。10月，伊素福总统赴日本出席新任天皇加冕典礼。2020年2月，日本向尼捐赠价值约5亿日元的7290吨大米。7月，日本向尼粮食产品办公室捐赠价值8.21亿西非法郎的运输车辆。8月，日本与尼政府签署协议，决定向尼提供价值250亿西非法郎的医疗设备和大米援助。9月，日本政府通过日本国际协力机构向尼捐赠价值1亿西非法郎的物资用于应对水灾灾情。

　　【同邻国的关系】与邻国长期保持睦邻友好关系。2009年，坦贾总统访问利比亚等国，多哥、贝宁、利比亚、利比里亚等国元首访尼。尼与布基纳法索达成协议，将两国领土争端提交国际法庭裁决。

　　2010年尼政变后，军政权派出多个团组赴邻国做解释工作，较快恢复与各邻国关系。贝宁总统、利比亚总理等先后访尼。摩洛哥、利比亚、布基纳法索、尼日利亚等国分别向尼提供了粮援。伊素福总统就职后，分别访问布基纳法索、马里和贝宁等国，出席科特迪瓦、尼日利亚和乍得总统就职典礼以及西非经货联盟峰会、非盟首脑会议等地区会议。2012年，伊素福总统分别访问布基纳法索、乍得、苏丹和几内亚等国，出席第18届非盟首脑会议、第40届西共体峰会和南非非国大成立100周年纪念活动、西非经货联盟首脑会议和法语国家组织峰会等活动。2013年，伊素福总统访问毛里塔尼亚、刚果（布）、马里等国，出席西共体首脑峰会，几内亚湾海上安全峰会和马里总统就职典礼等活动，乍得总统访尼。2014年，伊素福总统分别访问贝宁，赴加纳出席西共体特别峰会，赴赤道几内亚出席第二届土耳其-非洲国家峰会，赴尼日利亚出席第46届西共体峰会，赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团特别峰会，接待马里总统凯塔、贝宁总统亚伊访尼。2015年，伊素福总统分别访问几内亚、利比里亚、贝宁、乍得，赴加纳出席西共体峰会，赴尼日利亚出席尼新任总统布哈里就职典礼，赴尼日利亚出席西共体关于布基纳法索政局特别峰会，赴乍得出席萨赫勒五国第二届峰会，赴贝宁出席贝前总统克雷库葬礼，赴布基纳法索出席布新任总统卡博雷就职典礼，接待赤道几内亚总统奥比昂、尼日利亚总统布哈里、几内亚总统孔戴、贝宁总理津苏、马里总统凯塔、乍得总统代比访尼。2016年，伊素福总统访问了乌干达、乍得，赴贝宁出席尼日尔河流域管理局成员国第11届峰会，赴尼日利亚出席地区安全峰会、西非国家经济共同体第50次首脑会议，赴刚果（布）出席萨苏总统就职典礼，赴赤道几内亚出席奥比昂总统就职典礼，赴乍得、加蓬出席代比、邦戈总统就职典礼；贝宁总统亚伊、摩洛哥众议长、塞拉利昂副总统、毛里塔尼亚总统府秘书长出席了伊素福总统就职典礼。2017年，伊素福总统分别赴科特迪瓦出席西非经货联盟特别首脑会议、赴卢旺达出席第三届非洲转型峰会，阿尔及利亚总理、马里总统、突尼斯总理、加纳总统、非盟委员会主席等均访尼。2018年，伊素福总统访问尼日利亚，赴比利时出席萨赫勒问题高级别国际会议、赴卢旺达出席非盟特别峰会并签署非洲自贸区协议、赴多哥出席联合峰会、赴赤道几内亚出席赤几独立50周年庆典、赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团（G5）优先投资计划筹资会议、赴尼日利亚出席乍得湖盆地委员会成员国领导人特别峰会。马里总理、西非经货联盟委员会主席、联合国副秘书长、西共体委员会主席分别访尼。2019年2月，伊素福总统赴布基纳法索出席萨赫勒五国集团（G5）首脑峰会，赴埃塞俄比亚出席第32届非盟峰会。4月，伊素福总统赴塞内加尔出席萨勒总统就职典礼，赴乍得出席萨赫勒-撒哈拉国家共同体成员国首脑特别峰会。5月，伊素福总统访问科特迪瓦，赴布基纳法索出席萨赫勒五国集团（G5）特别首脑峰会。6月，伊素福总统访问多哥，赴尼日利亚出席布哈里总统连任就职庆典，出席第55届西非经济共同体成员国首脑会议。7月，非洲大陆自贸区成立特别峰会和非盟与次区域经济体协调会在尼日尔首都尼亚美召开。9月，伊素福总统访问尼日利亚、刚果（金）、马里，赴加纳出席第九届非洲农业绿色革命论坛、赴布基纳法索出席西共体特别峰会。2020年2月，伊素福总统赴埃塞俄比亚出席第33届非盟峰会；赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团（G5）峰会。3月，西共体议会第五届会议第一次会议在尼亚美召开；4月，伊素福总统作为轮值主席主持召开西非国家经济共同体成员国疫情应对特别视频峰会，出席西非经济货币联盟成员国特别视频峰会。6月，伊素福总统出席非盟第二次抗疫特别峰会，赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团（G5）首脑会议。7月，伊素福总统以西共体主席身份出席萨赫勒地区国家间常设抗旱委员会首脑视频峰会，主持召开西共体马里问题特别视频会议。8月，伊素福总统以西共体轮值主席身份2次主持召开西共体马里政治危机问题特别视频峰会。9月，伊素福总统主持西共体峰会，赴几内亚比绍工作访问。10月，伊素福总统赴布基纳法索友好访问，几内亚比绍总理访尼。11月，多哥、贝宁、利比亚等多国外长赴尼出席伊斯兰合作组织第47届外长理事会会议。12月伊素福总统赴科特迪瓦出席瓦塔拉总统就职仪式、赴布基纳法索出席卡博雷总统就职仪式；马里过渡总统、多哥总统访尼。2021年1月，伊素福总统赴加纳出席加当选总统阿库福-阿多的就职典礼，出席西共体视频峰会；马里副总统阿西米·戈伊塔访尼。2月，伊素福总统赴刚果（布）工作访问、赴乍得出席萨赫勒五国集团峰会，拉菲尼总理出席西共体视频峰会；马里过渡总统巴·恩多访尼。





| 来源：外交部 | 整理：中国非洲总商会秘书处