中非国家概况
来源:本站 发布:2021-03-05 点击:354
(最近更新时间:2020年10月)
【国 名】 中非共和国(The Central African Republic,La République Centrafricaine)。
【面 积】 62.3万平方公里。
【人 口】 475万(2019年)。全国共有60多个民族,主要有巴雅、班达、班图、桑戈等,其中巴雅族人数最多,班达族分布最广。官方语言为法语、桑戈语。居民约50%信奉基督教,约15%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教。
【首都】 班吉(Bangui),人口约110万(2018年10月)。最炎热的月份是2月,气温21~34°C。最凉爽的月份为7~8月,气温21~29°C 。
【国家元首】 福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉(Faustin Archange Touadéra),2016年2月当选,3月30日宣誓就职。
【重要节日】 独立日:8月13日;国庆日:12月1日。
【简 况】 位于非洲大陆中部,内陆国家,东接苏丹,南界刚果(布)、刚果(金),西连喀麦隆,北邻乍得。北部属热带草原气候,南部属热带雨林气候,年平均气温26℃。5~10月为雨季,11月~次年4月为旱季。
公元9~16世纪,曾建立班加苏、腊法伊和宰米奥等三个部落王国。1891年沦为法国殖民地。1910年被划为法属赤道非洲领地,称乌班吉沙立。1958年12月1日成立自治共和国。1960年8月13日宣告独立,成立中非共和国。1976年12月成立中非帝国。1979年9月废除帝制,恢复共和。1991年实行多党民主制。1993年9月昂热-菲利克斯·帕塔塞在首次多党大选中当选总统,帕并于1998年蝉联总统。2003年3月,前总参谋长弗朗索瓦·博齐泽·杨古翁达率部攻占班吉,推翻帕塔塞政权并就任总统。2005年当选总统,2011年蝉联总统。
【政 治】 2012年12月,“争取团结民主力量联盟”等数支反政府武装组成联盟“塞雷卡”,连续攻占北部和中部多座城市,中非安全形势恶化。2013年1月11日,在国际社会调解下,中非各派在加蓬利伯维尔举行谈判,并签署了《停火协议》等文件。2013年2月3日,由中非各派参加的全国联合政府成立。3月24日,反政府武装联盟“塞雷卡”再次发动攻击,武力推翻博齐泽政权。根据中部非洲国家经济共同体特别峰会决议,中非全国过渡委员会于4月12日成立,宣布启动18个月的过渡期,此后举行总统和立法选举。“塞雷卡”领导人乔托迪亚当选过渡期国家元首,原全国联合政府总理尼古拉·蒂昂盖伊(Nicolas Tiangaye)留任。2014年1月,乔托迪亚和蒂昂盖伊在中共体特别峰会上辞职。中非过渡委选举卡特琳娜·桑巴-庞扎(女)为过渡国家元首。7月,中非全国和解与对话论坛在刚果(布)首都布拉柴维尔举行,中非各武装和政治派别、公民社会和宗教团体代表出席并签署停火协议。9月,联合国中非共和国多层面综合稳定团(MINUSCA)接管非盟部队在中非维和任务。2015年12月30日和2016年2月14日,中非分别举行总统选举首轮和第二轮投票,中非前总理、独立候选人图瓦德拉在第二轮投票中以62.7%的得票率当选总统。3月30日,图瓦德拉宣誓就职。2017年6月,中非政府与13支主要武装派别在罗马签署和平协议。2019年2月,在非盟主导和联合国支持下,中非政府同境内全部14个武装团体签署和平协议。3月,中非组建包括武装团体成员在内的新一届政府。中非将于2020年12月举行总统大选。
【宪 法】 2013年3月博齐泽政权被推翻后,宪法被废除。7月,过渡委员会审议通过《过渡宪法草案》,过渡国家元首乔托迪亚签署法令,宣布《过渡宪法》生效。 2015年12月13日,中非举行新宪法全民公投,新宪法以93%支持率获通过。
【议 会】 2016年2月和3月,中非立法选举分别举行首轮和第二轮投票。国民议会共产生140名议员,其中主要政党民主进步联盟获13席(为国民议会第一大党),中非复兴联盟11席,劳动党9席,中非人民解放运动9席,中非民主联盟8席。5月,阿卜杜勒·卡里姆·梅卡苏瓦(Abdoul Karim Meckassoua)当选新一届国民议会议长,任期5年。2018年10月,梅卡苏瓦被弹劾,洛朗·恩贡·巴巴(Laurent Ngon -Baba)当选新议长。
【政 府】 本届政府于2019年3月改组,共40名成员,包括总理、35名部长和4名部长级代表。政府总理菲尔曼·恩格雷巴达(Firmin Ngrebada),经济、计划和合作部长菲利克斯·莫卢瓦(Felix Moloua),财政和预算部长亨利—马里·东德拉(Henri Marie Dondra),公共工程和道路养护部长吉斯马拉·哈姆扎(Guismala Amza),能源发展和水力资源部长埃贝尔·戈特兰·乔诺·阿哈巴(Herbert Gotran Djono Ahaba),国防和军队重建部长玛丽·诺埃勒·科亚拉(Marie Noëlle Koyara,女),司法、人权和掌玺部长弗拉维安·姆巴塔(Flavien Mbata),解武、复员、安置、遣返部部长马克西姆·莫克姆(Maxime Mokom),交通和民航部长阿尔诺·朱贝·阿巴泽内(Arnauld Djoubaye Abazene),外交和海外侨民部长茜尔维·拜波·泰蒙(Sylvie Baïpo Témon,女),内政和公安部长亨利·旺泽·林吉萨拉(Henri Wanzet Linguissara),工商部长穆罕默德·塔伊卜·雅各布(Mahamat Taib Yacoub),矿产和地质部长利奥波德·姆博利–法特拉纳(Léopold Mboli-Fatrane),国土行政、权力下放和地方发展部长奥古斯丁·杨加纳·亚霍特(Augustin Yangana Yahote),卫生和人口部长皮埃尔·索姆塞(Pierre Somse),畜牧业和动物卫生部长阿马杜·比·阿利乌(Amadou Bi Aliou),农业和农村发展部长奥诺雷·费祖雷(Honoré Feizoure),邮电部长朱斯坦·古尔纳—扎克科(Justin Gourna- Zacko),新闻和媒体部长兼政府发言人安热·马克西姆·卡扎吉(Ange Maxime Kazagui),河流、森林、狩猎和渔业部长阿明·伊德里斯(Amine Idriss),初级、中级教育部长穆卡达斯·努尔(Moukadas Noure),人道主义行动和民族和解部长维尔日妮·姆拜夸(Virginie Mbaïkoua,女),高等教育部长让—雅克·桑泽(Jean-Jacques Sanze),科研和技术创新部长吉内特·阿马拉(Ginette Amara,女),环境和可持续发展部长蒂埃里·卡马什(Thierry Kamach),劳动、就业、社会保障和职业培训部长于格·切内莱特(Hugues Tchenelet),行政现代化和公共服务创新部长马丁·库姆塔马吉(Martin Koumtamadji),公职部长让—克里斯托夫·恩甘扎(Jean-Christophe Nguiza),妇女、家庭和儿童保护部长阿琳·吉塞勒·帕娜(Aline Gisèle Pana,女),技术教育和扫盲部长苏莱曼·达乌达(Soulemane Daouda),负责政府秘书处事务部长马克西姆·巴拉卢(Maxime Balalou),青年和体育部长雷吉斯·利昂内尔·普里瓦·敦达(Régis Lionel Privat Dounda),中小企业、手工业和非正规部门部长穆卢德·穆萨·特拉卜(Maouloud Moussa Terab),负责与共和国机构关系部长欧仁妮·吕西安娜·恩格邦多(Eugénie Lucienne Ngbondo,女),艺术、文化和旅游部长迪厄多内·恩多马特(Dieudonné Ndomate),城镇化、城市和人居部长吉娜·劳森·罗萨利姆(Gina Lawson Roosalem,女),负责法语国家和礼宾事务的外交与海外侨民部部长级代表尚塞尔·塞科德·恩德巴伊(Chancel Sekode Ndeugbayi),国土行政、权力下放和地方发展部部长级代表伊萨·比·阿马杜(Issa Bi Amadou),负责政府与武装团体关系的总理府部长级代表吉尔贝·图穆·德亚(Gilbert Toumou Deya),解武、复员、安置、遣返部部长级代表比安弗尼·塞莱松(Bienvenu Selesson)。
【行政区划】 全国划分为16个省、1个直辖市(首都班吉)。
【司法机构】 主要司法机构有宪法法院、最高法院、行政法院、审计法院、仲裁法院、普通法院和法庭等。2013年3月,“塞雷卡”武装夺权后,原司法机构被解散,目前正在逐步恢复重建。2015年6月,中非政府成立“中非特别刑事法庭”(Cour pénale spéciale de la Centrafrique),负责调查审理中非2003年以来包括反人类罪和战争罪等严重违反人权的罪行。
【政 党】 1991年4月起实行多党制。目前全国有合法政党40多个,主要有:
(1)“团结一心运动”政党联盟(Mouvement Coeurs Unis):2018年11月由支持图瓦德拉总统的20多个政党和非政府组织组建。“团结一心运动”(简称“运动”)选举产生由10人组成的全国执行局和20名全国书记,时任总理萨兰吉被选为全国执行书记,行使总书记职权。“运动”规定该组织为中间、民主、世俗和统一的政党联盟。
(2)劳动党(Parti KWA NA KWA,KNK):原名KNK全国联合会(Convergence Nationale-KWA NA KWA,KWA NA KWA系博齐泽总统竞选口号,在桑戈语中意为“劳动,艰苦地劳动”)。2004年12月为支持博齐泽参加总统选举成立,由支持博参选的中小政党、社会团体、民间协会和独立人士等组成。全国代表大会是最高决策机构,下设全国执行局,为最高领导机构。2009年8月更名为劳动党,博齐泽任党主席。2013年3月,博齐泽政权被推翻后,该党丧失执政党地位。
(3)中非人民解放运动(Mouvement de Libération du Peuple Centrafricain,MLPC):1978年成立,1981年取得合法地位。1993年党主席昂热–菲利克斯·帕塔塞(Ange-Félix Patasse)在首次多党选举中当选总统,该党成为执政党。2003年帕被博齐泽推翻后流亡国外。2007年6月,该党召开代表大会,前总理马丁·齐盖莱(Martin Ziguélé)当选党主席。2015年12月,齐盖莱在中非总统选举首轮投票中以11.43%投票率位列第四。
(4)中非民主联盟(Rassemblement Démocratique Centrafricain,RDC):1987年2月成立。创始人为前总统安德烈·科林巴(André Kolingba)。科林巴执政时期,该党曾是中非唯一合法政党。科林巴因病旅居巴黎后,该党分裂为正统派和革新派。2010年2月科林巴逝世后,纳孔波担任党主席。安德烈·科林巴之子德西雷·科林巴(Désiré Kolingba)2015年2月当选党主席,并作为该党候选人在2015年中非总统选举中以12.04%的得票率位列第三。
(5)中非复兴联盟(Union pour le Renouveau Centrafricain,URCA):2013年10月成立。创始人兼党主席为前总理阿尼塞–乔治·多罗盖莱(Anicet-Georges Dologuélé),属于社会民主党阵营。2015年7月,该党召开第一次代表大会,多罗盖莱被本党推举为总统候选人。12月,多罗盖莱在总统选举第一轮投票中以23.74%的得票率位列第一,但在2016年2月第二轮投票中以37.3%得票率败给图瓦德拉。
(6)民主进步联盟(Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès,UNDP):2014年7月正式成立。党主席米歇尔·阿米那(Michel Amine)于2014年11月在本党第一届代表大会上被推选成为2015年总统选举候选人,但其提名2015年12月被中非过渡宪法法院判定无效。
(7)恢复民主人民军(Armée pour la Restauration de la Démocratie,APRD):原反政府武装,现反对党。2005年12月成立,系亲前总统帕塔塞武装力量。2008年5月,该武装与政府签署一揽子和平停火协议。12月,成为合法政党。最高领导机构为政治局,党主席为前国防部长德马福特。2008年5月与政府签署一揽子和平停火协议。10月,博齐泽总统特赦德。12月,德参加包容性政治对话,当选解武、复员、重新安置委员会主席,将APRD注册为合法政党。
其他政党还有:争取进步爱国阵线、国家团结党、争取进步爱国阵线、现代民主论坛、民主自由党、公民论坛、争取共和联盟等。
【重要人物】 福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉:中非总统,无党派人士。数学博士,曾任班吉大学校长,2008年至2013年任总理。2016年2月20日以62.7%得票率在总统选举第二轮投票中当选,3月30日宣誓就职。
【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主,工业基础薄弱,80%以上的工业品靠进口。木材、钻石、棉花、咖啡是经济四大支柱。20世纪90年代初曾3次同国际货币基金和世界银行达成协议,执行结构调整计划。因政局持续动荡,战乱不止,生产无法正常进行,经济形势不断恶化。博齐泽总统上台后,整顿林、矿业,严格审查并重新签发开采许可权,打击偷税漏税,整治贪污腐败,努力争取外援,取得一定成效。受国际金融危机影响,中非木材、钻石出口收入下降。2009年6月,中非达到重债穷国减债倡议完成点,获得7.63亿美元债务减免。2012年底以来,中非局势再次动荡,经济遭受重创,政府财政极度困难。2016年图瓦德拉总统就职以来,重视经济发展,积极争取国际援助,重点发展农业,优先保障饮用水、能源、教育、卫生、交通等基础设施服务,鼓励私营企业发展带动青年就业。总体经济形势有所好转。2020年主要经济数据估算如下:
国内生产总值:22.2亿美元。(2019年)
人均国内生产总值:467美元。(2019年)
经济增长率:-2.3%。
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称非洲法郎)。
汇率:1美元=586非洲法郎。
通货膨胀率:3.5%。
(资料来源:2020年第三季度《伦敦经济季评》)
【资 源】 矿产主要是钻石,储量4000万克拉。此外还有铀(储量2万吨)、铁(储量350万吨)、石灰石(储量800万吨)、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞等。北部地区发现有石油。森林面积10.2万平方公里,盛产热带名贵木材。水力资源丰富。北部和东部有大象、犀牛等野生动物资源。
【工矿业】 2019年工矿业产值占国内生产总值的21.8%。加工工业十分落后。工业企业主要集中于首都班吉,以生产进口替代产品为主。主要工业有:食品加工、机械组装(自行车、摩托车等)、日用化工、电力、卷烟、啤酒、纺织、皮革等。出口行业主要为农产品及木材加工。矿业目前限于钻石和黄金开采,以手工操作为主,近年来钻石年产量30多万克拉。
【农林业】 2019年农业产值占国内生产总值的33.4%,全国从事农业的人口约180万。可耕地约650万公顷,已耕地约60万公顷。主要种植棉花、咖啡、木薯、花生、玉米等作物。
林业一度发展较快,2000年超过钻石成为第一大出口创汇产业。2008年,中非政府出台《森林法》,要求木材企业在中非加工量必须达到70%,原木直接出口量不得超过采伐量的30%,并对未按期递交月度生产和出口报告的公司实施制裁。2019年木材出口额约9900万美元。
【交通运输】 无出海口,亦无铁路,空运规模很小,主要靠公路和河运。
公路:总长24578公里,其中国家级公路5400公里,地方公路3910公里,乡村便道15268公里。由于遭受战乱及长年失修,多数道路状况不佳,在雨季更难以通行。
水运:内河航运对外贸起重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果(布)运输,乌班吉河(刚果河支流)是主要的国际运输线,班吉是全国最大的河港,年吞吐量约30万吨。
空运:有12个中型机场和50几个简易机场。年均客流量为10万人次。班吉姆波科为国际机场。有定期航班通往巴黎、杜阿拉、恩贾梅纳等地。
【财政金融】 财政收入主要靠税收。局势陷入动荡后政府财政收入大幅下滑,2015年财政收入2.42亿美元,支出2.8亿美元,外汇储备2.08亿美元。
(资料来源:2015年法兰西银行年度报告,国际货币基金组织)
【对外贸易】 主要出口木材、钻石、咖啡、棉花和烟草,进口轻工、纺织、粮油食品和石油产品。2019年,中非主要出口对象国是法国、布隆迪、贝宁、中国、乍得;主要进口来源国是法国、中国、喀麦隆、美国、比利时。2019年外贸总额6.73亿美元,其中出口1.61亿美元,进口5.12亿美元。近年外贸情况如下(单位:百万美元):
(资料来源:2020年第三季度《伦敦经济季评》)
【外国援助】 法国是中非的最主要援助国之一,1997年以前每年向中非提供援助达6000~9000万美元。1997年起法对中非援助急剧下降至每年3000万美元左右,但仍占中非所获外援总额的30%左右。
2015年,中非总共获得4.87亿美元官方发展援助,其中排名前五位的出资方分别是欧盟、美国、国际开发协会、法国、德国,援助额分别为1.44亿、0.65亿、0.49亿、0.44亿、0.33亿(单位:美元;数据来源:经济合作与发展组织)
【人民生活】 在2019年联合国公布的世界189个国家人类发展指数排名中列188位。人均寿命52.8岁。职工最低工资1.3万中非法郎,公职人员还享受相当于工资10%的补贴。医疗卫生落后,全国仅有医疗机构786个,其中117家为私营,公共卫生从业人员3314名,其中护理人员1915人,平均每1.25万人拥有一名医生。65%的人口能在5公里范围内就医。平均1075人占有一张病床,首都和外省的医患比例分别为1:6000和1:90000。婴儿死亡率96.1‰。中非为疟疾和爱滋病高发区,15至49岁成人艾滋病感染率为3.8%(2015年)。
【军 事】 1960年独立后在法国帮助下创建军队,全国划分为四个军区。实行义务兵役制,服役期两年。
2006年,中非武装力量共3150人,其中陆军和总统卫队共2000人,空军150人,宪兵1000人。2016年3月过渡期结束后,新的国家军队正在整编和组建中。2018年7月,图瓦德拉总统任命马马杜上校(Zephirin Mamadou)为中非国防军总参谋长。
【教 育】 大、中、小学均实行免费教育。2002至2003年的政局动荡影响了教育系统正常运作。2015年成年人文盲率63.2%,教育开支占GDP的1.2%。小学入学率95.2%,中学入学率17.8%,大学入学率2.8%。全国共有6所大学。班吉大学是全国唯一的综合性大学,创办于1969年,有学生7000人,设有法律、经济、文学、人文科学、医学和理科系,以及实用语言和数学教学研究所等,许多毕业生进入行政机构。
【新闻出版】 官方日报《桑戈阿非利加报》,1986年7月1日创刊,原称《团结报》,1994年7月17日改为现名。发行约1000份。
中非新闻社1974年5月建立,出版《电讯稿》。
中非广播电台1958年12月创建。
中非电视台建于1972年,每天播放4小时,只有首都班吉和姆拜基市可收看节目。
【对外关系】 奉行睦邻友好、不结盟和多元化外交政策,强调外交为本国利益服务。以争取外援为重点积极展开外交活动,积极发展与周边国家、西方国家及国际与地区组织关系。
【同法国的关系】 同法国保持传统的密切关系。独立后与法国签订十多个双边合作协定。法是中非主要援助国和经贸伙伴。2005年,法国对中非的官方援助占中非所获外援总额的36%。2003年3月博齐泽执政后,法国率先承认博齐泽政权,两国关系持续发展。双方互访不断。2014年1月,庞扎当选过渡国家元首后,外长法比尤斯出席庞扎就职仪式。11月,卡蒙总理赴法出席联合国气候变化大会。2016年3月,法国外长艾罗和国防部长勒德里昂出席图瓦德拉总统就职仪式。4月,中非总统图瓦德拉访法并与法国总统奥朗德举行会谈。5月,法国总统奥朗德访问中非,与图瓦德拉总统举行会谈并视察了法国驻中非部队。2017年3月,图瓦德拉总统再次访法。2019年6月,中非国防部长科亚拉、国防军参谋长马马杜先后访法。9月,图瓦德拉总统访法并与法国总统马克龙举行会晤。10月,图瓦德拉总统赴法国出席全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会第六次筹资会议。
法国曾在中非设有军事基地,1997年关闭。2006年10月,法派兵帮助中非政府军击退反政府武装,此后约230名法军长期驻扎中非。2012年底中非局势恶化后,法增兵350人,保护法和欧盟在中非侨民。2013年12月,在联合国安理会授权下,法国向中非派兵1600人开展“红蝴蝶行动”,协助维持中非安全秩序和解除当地非法武装。2016年10月,法国国防部长勒德里昂访问中非,正式宣布结束“红蝴蝶行动”,但法国仍在中非部署约350人部队。2018年11月,法国外长勒德里昂访问中非。
【同美国的关系】 1963年同美建交。美国在中非有和平队员121人。2002年,美关闭了其驻中非使馆。2005年1月,美驻中非使馆重新开馆;7月,美驻中非使馆临时代办宣布与中非全面恢复合作关系,重开班吉美国文化中心。2007年3月,美负责非洲事务的助理国务卿舒瓦纳访问中非。8月,美向中非派驻大使。2010年12月,美国际法非洲司令部副司令赫尔默斯对中非进行工作访问。2011年11月,美向中非上姆博穆省派遣了特种兵,协助中非打击在中非境内活动的乌干达反政府武装“上帝抵抗军”。2014年1月,庞扎当选过渡国家元首后,美国国务卿克里表示祝贺。2016年4月,中非总统图瓦德拉访美并会见美国国务卿克里。2017年4月,在中断13年后,中非重返美国《非洲增长与机遇法案》受惠国行列。2019年4月,图瓦德拉总统访问美国。2019年12月,中非总统图瓦德拉赴美会见美负责非洲事务的助理国务卿纳吉和国际货币基金组织总裁奥尔基耶娃。2020年1月,美负责非洲事务的助理国务卿纳吉访问中非。
【同俄罗斯的关系】 1963年同前苏联建交,1990年俄罗斯继承前苏联同中非外交关系。2017年10月,图瓦德拉总统赴俄罗斯索契,会见俄负责国防工业事务的副总理罗津戈和外长拉夫罗夫。2018年5月,图瓦德拉总统赴俄出席圣彼得堡国际经济论坛并会见普京总统。2018年8月,中非国防部长科亚拉同俄罗斯国防部长绍伊古在莫斯科签署军事合作协议。2019年10月,图瓦德拉总统赴俄罗斯索契出席首届俄非峰会并会见普京总统。2020年10月,图瓦德拉总统赴俄罗斯莫斯科,会见俄外长拉夫罗夫。
【同欧盟的关系】 长期以来同欧盟保持良好关系。欧盟是中非的主要援助方之一,援助主要涉及和平安全、人道主义、社会发展等领域。2012年中非爆发危机以来,欧盟在法国推动下在中非实施了一系列军事行动。2014年4月,欧盟在中非部署约700人规模的部队(EUFOR),协助法军开展军事行动。2015年1月,欧盟向中非派遣一支由60人中高级军官组成的军事顾问团(EUMAM RCA),协助中非方加强培训管理,推动安全部门改革。2016年7月,欧盟向中非派遣军事培训团(EUTM-RCA),共170人,为期两年,主要任务是帮助重建中非国防军。11月,中非筹资会议在布鲁塞尔召开,中非总统图瓦德拉率团与会,欧盟作为会议主办方之一承诺出资4.5亿美元,用于支持中非未来3年解除武装、重建和平和经济发展。2018年7月,欧盟通过决议,将EUTM-RCA任期延长至2020年9月19日。2020年10月,图瓦德拉总统应邀访问欧盟,会见欧盟理事会主席米歇尔。
【同乍得的关系】 同乍得签有卫生、睦邻友好和反偷猎协定。2012年底中非局势动荡后,乍积极参与调解中非危机。2013年5月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问乍得。2014年2月,过渡国家元首桑巴-庞扎访问乍得。11月,乍外长法基赴中非班吉出席中非问题第六届国际联络小组会议。2015年1月,中非总理卡蒙访乍。2016年5月,中非总统图瓦德拉访乍。8月,图瓦德拉总统赴恩贾梅纳出席乍得总统代比就职仪式。11月,图瓦德拉总统访问乍得。2017年6月,图瓦德拉总统访问乍得。
【同加蓬的关系】 重视发展与加蓬的友好合作关系。加蓬已故总统奥马尔·邦戈曾积极调解中非国内矛盾,推动中部非洲经济与货币共同体向中非派遣维和部队,并派兵参与。博齐泽与中非反政府武装曾多次在加举行谈判。2012年底中非局势动荡后,加积极参与调解中非危机。2013年1月,中非各派在加蓬首都利伯维尔举行会议并签署了利伯维尔协议。6月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问加蓬。2014年3月,过渡国家元首桑巴–庞扎访问加蓬。2017年10月,中部非洲国家经济共同体中非问题部长级特别会议在加蓬首都利伯维尔举行。2018年3月、6月,图瓦德拉总统访问加蓬。
【同刚果(布)关系】 同刚果(布)签有矿产开发协议,2005年8月,刚果(布)矿业部长访问中非,双方签订了共同开采交界地区钻石的协议。2009年1月,博齐泽总统访问刚果(布)。2010年8月,博齐泽总统出席刚果(布)独立50周年庆典。2012年底中非局势动荡后,刚果(布)积极参与调解中非危机,支持中非过渡进程。萨苏总统担任中非和平行动后续委员会主席。5月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问刚果(布)。2014年2月,过渡国家元首庞扎访问刚果(布)。2016年4月,中非总统图瓦德拉访问刚果(布),中非总理萨兰吉代表图瓦德拉总统出席刚果(布)总统萨苏就职仪式。8月,图瓦德拉总统赴布拉柴维尔出席刚果(布)独立56周年纪念活动。2018年8月,图瓦德拉总统访问刚果(布)。2019年9月,图瓦德拉总统赴刚果(布)出席第五届对非投资论坛。2020年4月,图瓦德拉总统访问刚果(布)。
【同苏丹的关系】 同苏丹签有贸易、关税、领事和保护边界安全协定。2011年5月,中非、苏丹、乍得三国元首在苏丹首都喀土穆举行会晤,决定联手打击三国交界地区叛军,共同维护边境安全。2013年6月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问苏丹。2014年6月,苏丹议长芒苏尔访问中非。2016年9月,中非总统图瓦德拉访问苏丹,并赴北达尔富尔州首府达希尔出席《多哈达尔富尔和平文件》签署5周年纪念仪式。其间,图瓦德拉与苏丹总统巴希尔、乍得总统代比举行三方会谈,就在边境地区部署联合部队等问题交换意见。2017年12月,图瓦德拉总统访问苏丹。2019年2月,图瓦德拉总统赴喀土穆见证中非政府与境内14支武装组织草签和平协议。
【同其它非洲国家和地区组织的关系】 积极发展睦邻友好关系,努力为国家发展争取稳定的周边环境。重视中部非洲地区经济合作,是中部非洲国家经济共同体(CEEAC)、中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)和大湖地区国际会议(CIRGL)成员国。同刚果(金)签有双边防务协定。2009年10月,刚果(金)总统卡比拉访问中非。2014年3月,中非过渡国家元首桑巴–庞扎访问刚果(金)。2013年5月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问赤道几内亚。2014年9月,中非过渡国家元首庞扎访问赤道几内亚。2016年5月,中非总统图瓦德拉赴马拉博出席赤道几内亚总统奥比昂就职仪式。2017年1月,图瓦德拉总统对安哥拉进行工作访问。8月,图瓦德拉总统赴基加利出席卢旺达总统卡加梅就职典礼。2018年8月,图瓦德拉总统访问安哥拉。2019年5月,非洲开发银行行长阿德西纳访问中非,宣布向中非提供1.68亿美元发展基金。同月,图瓦德拉总统赴刚果(金)出席刚总统齐塞克迪之父葬礼。2019年10月,卢旺达总统卡加梅对中非进行国事访问。2019年12月,刚果(金)总统齐塞克迪赴班吉出席中非共和国成立61周年庆祝仪式。2020年1月,图瓦德拉总统访问安哥拉。2020年4月,图瓦德拉总统访问刚果(金)。2020年6月,图瓦德拉总统访问布基纳法索。
2017年1月,图瓦德拉总统赴亚的斯亚贝巴出席第28届非盟首脑会议。2月,图瓦德拉总统赴马拉博出席第13届中部非洲经济货币共同体峰会。7月,图瓦德拉总统赴亚的斯亚贝巴出席第29届非盟首脑会议。2018年1月,图瓦德拉总统访问赤道几内亚。3月,图瓦德拉总统赴卢旺达出席第18届非盟首脑特别会议。9月,非盟委员会主席法基访问中非。2019年6月, 非洲议会联盟第74届会议在中非首都班吉召开。2019年12月,图瓦德拉总统赴加蓬出席中共体第9届特别峰会。2020年2月,图瓦德拉总统赴亚的斯亚贝巴出席第33届非盟首脑会议。
【同其它国家和国际组织的关系】 2012年10月,中非总统博齐泽出席在金沙萨举行的法语国家组织峰会。2014年9月,联合国秘书长潘基文主持召开中非问题高级别会议,中非过渡国家元首庞扎、刚果(布)总统萨苏及其他多个国家元首、政府首脑、国际和地区组织代表出席会议。2017年1月,国际货币基金组织总干事拉加德访问中非。3月,图瓦德拉总统赴纽约出席安理会中非问题公开会。4月,法语国家组织秘书长米歇尔·让访问中非。5月,第71届联合国大会主席汤姆森访问中非。10月,图瓦德拉总统访问俄罗斯。同月,联合国秘书长古特雷斯访问中非。11月,图瓦德拉总统赴布鲁塞尔出席“欧盟对非新型伙伴关系”高级别会议。2018年3月,葡萄牙总统德索萨访问中非。4月,图瓦德拉总统赴纽约出席建和委中非问题高级别会议及安全部门改革会议。同月,图瓦德拉总统到访比利时,会见比利时首相米歇尔。5月,图瓦德拉总统赴俄罗斯出席圣彼得堡国际经济论坛,并会见俄总统普京。2019年8月,图瓦德拉总统赴东京出席第七届东京非洲发展国际会议。9月,图瓦德拉总统赴西班牙出席和平论坛。同月,图瓦德拉总统赴纽约出席联大会议。
| 来源:外交部 | 整理:中国非洲总商会秘书处
【国 名】 中非共和国(The Central African Republic,La République Centrafricaine)。
【面 积】 62.3万平方公里。
【人 口】 475万(2019年)。全国共有60多个民族,主要有巴雅、班达、班图、桑戈等,其中巴雅族人数最多,班达族分布最广。官方语言为法语、桑戈语。居民约50%信奉基督教,约15%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教。
【首都】 班吉(Bangui),人口约110万(2018年10月)。最炎热的月份是2月,气温21~34°C。最凉爽的月份为7~8月,气温21~29°C 。
【国家元首】 福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉(Faustin Archange Touadéra),2016年2月当选,3月30日宣誓就职。
【重要节日】 独立日:8月13日;国庆日:12月1日。
【简 况】 位于非洲大陆中部,内陆国家,东接苏丹,南界刚果(布)、刚果(金),西连喀麦隆,北邻乍得。北部属热带草原气候,南部属热带雨林气候,年平均气温26℃。5~10月为雨季,11月~次年4月为旱季。
公元9~16世纪,曾建立班加苏、腊法伊和宰米奥等三个部落王国。1891年沦为法国殖民地。1910年被划为法属赤道非洲领地,称乌班吉沙立。1958年12月1日成立自治共和国。1960年8月13日宣告独立,成立中非共和国。1976年12月成立中非帝国。1979年9月废除帝制,恢复共和。1991年实行多党民主制。1993年9月昂热-菲利克斯·帕塔塞在首次多党大选中当选总统,帕并于1998年蝉联总统。2003年3月,前总参谋长弗朗索瓦·博齐泽·杨古翁达率部攻占班吉,推翻帕塔塞政权并就任总统。2005年当选总统,2011年蝉联总统。
【政 治】 2012年12月,“争取团结民主力量联盟”等数支反政府武装组成联盟“塞雷卡”,连续攻占北部和中部多座城市,中非安全形势恶化。2013年1月11日,在国际社会调解下,中非各派在加蓬利伯维尔举行谈判,并签署了《停火协议》等文件。2013年2月3日,由中非各派参加的全国联合政府成立。3月24日,反政府武装联盟“塞雷卡”再次发动攻击,武力推翻博齐泽政权。根据中部非洲国家经济共同体特别峰会决议,中非全国过渡委员会于4月12日成立,宣布启动18个月的过渡期,此后举行总统和立法选举。“塞雷卡”领导人乔托迪亚当选过渡期国家元首,原全国联合政府总理尼古拉·蒂昂盖伊(Nicolas Tiangaye)留任。2014年1月,乔托迪亚和蒂昂盖伊在中共体特别峰会上辞职。中非过渡委选举卡特琳娜·桑巴-庞扎(女)为过渡国家元首。7月,中非全国和解与对话论坛在刚果(布)首都布拉柴维尔举行,中非各武装和政治派别、公民社会和宗教团体代表出席并签署停火协议。9月,联合国中非共和国多层面综合稳定团(MINUSCA)接管非盟部队在中非维和任务。2015年12月30日和2016年2月14日,中非分别举行总统选举首轮和第二轮投票,中非前总理、独立候选人图瓦德拉在第二轮投票中以62.7%的得票率当选总统。3月30日,图瓦德拉宣誓就职。2017年6月,中非政府与13支主要武装派别在罗马签署和平协议。2019年2月,在非盟主导和联合国支持下,中非政府同境内全部14个武装团体签署和平协议。3月,中非组建包括武装团体成员在内的新一届政府。中非将于2020年12月举行总统大选。
【宪 法】 2013年3月博齐泽政权被推翻后,宪法被废除。7月,过渡委员会审议通过《过渡宪法草案》,过渡国家元首乔托迪亚签署法令,宣布《过渡宪法》生效。 2015年12月13日,中非举行新宪法全民公投,新宪法以93%支持率获通过。
【议 会】 2016年2月和3月,中非立法选举分别举行首轮和第二轮投票。国民议会共产生140名议员,其中主要政党民主进步联盟获13席(为国民议会第一大党),中非复兴联盟11席,劳动党9席,中非人民解放运动9席,中非民主联盟8席。5月,阿卜杜勒·卡里姆·梅卡苏瓦(Abdoul Karim Meckassoua)当选新一届国民议会议长,任期5年。2018年10月,梅卡苏瓦被弹劾,洛朗·恩贡·巴巴(Laurent Ngon -Baba)当选新议长。
【政 府】 本届政府于2019年3月改组,共40名成员,包括总理、35名部长和4名部长级代表。政府总理菲尔曼·恩格雷巴达(Firmin Ngrebada),经济、计划和合作部长菲利克斯·莫卢瓦(Felix Moloua),财政和预算部长亨利—马里·东德拉(Henri Marie Dondra),公共工程和道路养护部长吉斯马拉·哈姆扎(Guismala Amza),能源发展和水力资源部长埃贝尔·戈特兰·乔诺·阿哈巴(Herbert Gotran Djono Ahaba),国防和军队重建部长玛丽·诺埃勒·科亚拉(Marie Noëlle Koyara,女),司法、人权和掌玺部长弗拉维安·姆巴塔(Flavien Mbata),解武、复员、安置、遣返部部长马克西姆·莫克姆(Maxime Mokom),交通和民航部长阿尔诺·朱贝·阿巴泽内(Arnauld Djoubaye Abazene),外交和海外侨民部长茜尔维·拜波·泰蒙(Sylvie Baïpo Témon,女),内政和公安部长亨利·旺泽·林吉萨拉(Henri Wanzet Linguissara),工商部长穆罕默德·塔伊卜·雅各布(Mahamat Taib Yacoub),矿产和地质部长利奥波德·姆博利–法特拉纳(Léopold Mboli-Fatrane),国土行政、权力下放和地方发展部长奥古斯丁·杨加纳·亚霍特(Augustin Yangana Yahote),卫生和人口部长皮埃尔·索姆塞(Pierre Somse),畜牧业和动物卫生部长阿马杜·比·阿利乌(Amadou Bi Aliou),农业和农村发展部长奥诺雷·费祖雷(Honoré Feizoure),邮电部长朱斯坦·古尔纳—扎克科(Justin Gourna- Zacko),新闻和媒体部长兼政府发言人安热·马克西姆·卡扎吉(Ange Maxime Kazagui),河流、森林、狩猎和渔业部长阿明·伊德里斯(Amine Idriss),初级、中级教育部长穆卡达斯·努尔(Moukadas Noure),人道主义行动和民族和解部长维尔日妮·姆拜夸(Virginie Mbaïkoua,女),高等教育部长让—雅克·桑泽(Jean-Jacques Sanze),科研和技术创新部长吉内特·阿马拉(Ginette Amara,女),环境和可持续发展部长蒂埃里·卡马什(Thierry Kamach),劳动、就业、社会保障和职业培训部长于格·切内莱特(Hugues Tchenelet),行政现代化和公共服务创新部长马丁·库姆塔马吉(Martin Koumtamadji),公职部长让—克里斯托夫·恩甘扎(Jean-Christophe Nguiza),妇女、家庭和儿童保护部长阿琳·吉塞勒·帕娜(Aline Gisèle Pana,女),技术教育和扫盲部长苏莱曼·达乌达(Soulemane Daouda),负责政府秘书处事务部长马克西姆·巴拉卢(Maxime Balalou),青年和体育部长雷吉斯·利昂内尔·普里瓦·敦达(Régis Lionel Privat Dounda),中小企业、手工业和非正规部门部长穆卢德·穆萨·特拉卜(Maouloud Moussa Terab),负责与共和国机构关系部长欧仁妮·吕西安娜·恩格邦多(Eugénie Lucienne Ngbondo,女),艺术、文化和旅游部长迪厄多内·恩多马特(Dieudonné Ndomate),城镇化、城市和人居部长吉娜·劳森·罗萨利姆(Gina Lawson Roosalem,女),负责法语国家和礼宾事务的外交与海外侨民部部长级代表尚塞尔·塞科德·恩德巴伊(Chancel Sekode Ndeugbayi),国土行政、权力下放和地方发展部部长级代表伊萨·比·阿马杜(Issa Bi Amadou),负责政府与武装团体关系的总理府部长级代表吉尔贝·图穆·德亚(Gilbert Toumou Deya),解武、复员、安置、遣返部部长级代表比安弗尼·塞莱松(Bienvenu Selesson)。
【行政区划】 全国划分为16个省、1个直辖市(首都班吉)。
【司法机构】 主要司法机构有宪法法院、最高法院、行政法院、审计法院、仲裁法院、普通法院和法庭等。2013年3月,“塞雷卡”武装夺权后,原司法机构被解散,目前正在逐步恢复重建。2015年6月,中非政府成立“中非特别刑事法庭”(Cour pénale spéciale de la Centrafrique),负责调查审理中非2003年以来包括反人类罪和战争罪等严重违反人权的罪行。
【政 党】 1991年4月起实行多党制。目前全国有合法政党40多个,主要有:
(1)“团结一心运动”政党联盟(Mouvement Coeurs Unis):2018年11月由支持图瓦德拉总统的20多个政党和非政府组织组建。“团结一心运动”(简称“运动”)选举产生由10人组成的全国执行局和20名全国书记,时任总理萨兰吉被选为全国执行书记,行使总书记职权。“运动”规定该组织为中间、民主、世俗和统一的政党联盟。
(2)劳动党(Parti KWA NA KWA,KNK):原名KNK全国联合会(Convergence Nationale-KWA NA KWA,KWA NA KWA系博齐泽总统竞选口号,在桑戈语中意为“劳动,艰苦地劳动”)。2004年12月为支持博齐泽参加总统选举成立,由支持博参选的中小政党、社会团体、民间协会和独立人士等组成。全国代表大会是最高决策机构,下设全国执行局,为最高领导机构。2009年8月更名为劳动党,博齐泽任党主席。2013年3月,博齐泽政权被推翻后,该党丧失执政党地位。
(3)中非人民解放运动(Mouvement de Libération du Peuple Centrafricain,MLPC):1978年成立,1981年取得合法地位。1993年党主席昂热–菲利克斯·帕塔塞(Ange-Félix Patasse)在首次多党选举中当选总统,该党成为执政党。2003年帕被博齐泽推翻后流亡国外。2007年6月,该党召开代表大会,前总理马丁·齐盖莱(Martin Ziguélé)当选党主席。2015年12月,齐盖莱在中非总统选举首轮投票中以11.43%投票率位列第四。
(4)中非民主联盟(Rassemblement Démocratique Centrafricain,RDC):1987年2月成立。创始人为前总统安德烈·科林巴(André Kolingba)。科林巴执政时期,该党曾是中非唯一合法政党。科林巴因病旅居巴黎后,该党分裂为正统派和革新派。2010年2月科林巴逝世后,纳孔波担任党主席。安德烈·科林巴之子德西雷·科林巴(Désiré Kolingba)2015年2月当选党主席,并作为该党候选人在2015年中非总统选举中以12.04%的得票率位列第三。
(5)中非复兴联盟(Union pour le Renouveau Centrafricain,URCA):2013年10月成立。创始人兼党主席为前总理阿尼塞–乔治·多罗盖莱(Anicet-Georges Dologuélé),属于社会民主党阵营。2015年7月,该党召开第一次代表大会,多罗盖莱被本党推举为总统候选人。12月,多罗盖莱在总统选举第一轮投票中以23.74%的得票率位列第一,但在2016年2月第二轮投票中以37.3%得票率败给图瓦德拉。
(6)民主进步联盟(Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès,UNDP):2014年7月正式成立。党主席米歇尔·阿米那(Michel Amine)于2014年11月在本党第一届代表大会上被推选成为2015年总统选举候选人,但其提名2015年12月被中非过渡宪法法院判定无效。
(7)恢复民主人民军(Armée pour la Restauration de la Démocratie,APRD):原反政府武装,现反对党。2005年12月成立,系亲前总统帕塔塞武装力量。2008年5月,该武装与政府签署一揽子和平停火协议。12月,成为合法政党。最高领导机构为政治局,党主席为前国防部长德马福特。2008年5月与政府签署一揽子和平停火协议。10月,博齐泽总统特赦德。12月,德参加包容性政治对话,当选解武、复员、重新安置委员会主席,将APRD注册为合法政党。
其他政党还有:争取进步爱国阵线、国家团结党、争取进步爱国阵线、现代民主论坛、民主自由党、公民论坛、争取共和联盟等。
【重要人物】 福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉:中非总统,无党派人士。数学博士,曾任班吉大学校长,2008年至2013年任总理。2016年2月20日以62.7%得票率在总统选举第二轮投票中当选,3月30日宣誓就职。
【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主,工业基础薄弱,80%以上的工业品靠进口。木材、钻石、棉花、咖啡是经济四大支柱。20世纪90年代初曾3次同国际货币基金和世界银行达成协议,执行结构调整计划。因政局持续动荡,战乱不止,生产无法正常进行,经济形势不断恶化。博齐泽总统上台后,整顿林、矿业,严格审查并重新签发开采许可权,打击偷税漏税,整治贪污腐败,努力争取外援,取得一定成效。受国际金融危机影响,中非木材、钻石出口收入下降。2009年6月,中非达到重债穷国减债倡议完成点,获得7.63亿美元债务减免。2012年底以来,中非局势再次动荡,经济遭受重创,政府财政极度困难。2016年图瓦德拉总统就职以来,重视经济发展,积极争取国际援助,重点发展农业,优先保障饮用水、能源、教育、卫生、交通等基础设施服务,鼓励私营企业发展带动青年就业。总体经济形势有所好转。2020年主要经济数据估算如下:
国内生产总值:22.2亿美元。(2019年)
人均国内生产总值:467美元。(2019年)
经济增长率:-2.3%。
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称非洲法郎)。
汇率:1美元=586非洲法郎。
通货膨胀率:3.5%。
(资料来源:2020年第三季度《伦敦经济季评》)
【资 源】 矿产主要是钻石,储量4000万克拉。此外还有铀(储量2万吨)、铁(储量350万吨)、石灰石(储量800万吨)、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞等。北部地区发现有石油。森林面积10.2万平方公里,盛产热带名贵木材。水力资源丰富。北部和东部有大象、犀牛等野生动物资源。
【工矿业】 2019年工矿业产值占国内生产总值的21.8%。加工工业十分落后。工业企业主要集中于首都班吉,以生产进口替代产品为主。主要工业有:食品加工、机械组装(自行车、摩托车等)、日用化工、电力、卷烟、啤酒、纺织、皮革等。出口行业主要为农产品及木材加工。矿业目前限于钻石和黄金开采,以手工操作为主,近年来钻石年产量30多万克拉。
【农林业】 2019年农业产值占国内生产总值的33.4%,全国从事农业的人口约180万。可耕地约650万公顷,已耕地约60万公顷。主要种植棉花、咖啡、木薯、花生、玉米等作物。
林业一度发展较快,2000年超过钻石成为第一大出口创汇产业。2008年,中非政府出台《森林法》,要求木材企业在中非加工量必须达到70%,原木直接出口量不得超过采伐量的30%,并对未按期递交月度生产和出口报告的公司实施制裁。2019年木材出口额约9900万美元。
【交通运输】 无出海口,亦无铁路,空运规模很小,主要靠公路和河运。
公路:总长24578公里,其中国家级公路5400公里,地方公路3910公里,乡村便道15268公里。由于遭受战乱及长年失修,多数道路状况不佳,在雨季更难以通行。
水运:内河航运对外贸起重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果(布)运输,乌班吉河(刚果河支流)是主要的国际运输线,班吉是全国最大的河港,年吞吐量约30万吨。
空运:有12个中型机场和50几个简易机场。年均客流量为10万人次。班吉姆波科为国际机场。有定期航班通往巴黎、杜阿拉、恩贾梅纳等地。
【财政金融】 财政收入主要靠税收。局势陷入动荡后政府财政收入大幅下滑,2015年财政收入2.42亿美元,支出2.8亿美元,外汇储备2.08亿美元。
(资料来源:2015年法兰西银行年度报告,国际货币基金组织)
【对外贸易】 主要出口木材、钻石、咖啡、棉花和烟草,进口轻工、纺织、粮油食品和石油产品。2019年,中非主要出口对象国是法国、布隆迪、贝宁、中国、乍得;主要进口来源国是法国、中国、喀麦隆、美国、比利时。2019年外贸总额6.73亿美元,其中出口1.61亿美元,进口5.12亿美元。近年外贸情况如下(单位:百万美元):
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
出口额 | 82 | 114.8 | 147.1 | 163.9 | 160.6 |
进口额 | 341.2 | 405.2 | 438.6 | 503.1 | 512.2 |
【外国援助】 法国是中非的最主要援助国之一,1997年以前每年向中非提供援助达6000~9000万美元。1997年起法对中非援助急剧下降至每年3000万美元左右,但仍占中非所获外援总额的30%左右。
2015年,中非总共获得4.87亿美元官方发展援助,其中排名前五位的出资方分别是欧盟、美国、国际开发协会、法国、德国,援助额分别为1.44亿、0.65亿、0.49亿、0.44亿、0.33亿(单位:美元;数据来源:经济合作与发展组织)
【人民生活】 在2019年联合国公布的世界189个国家人类发展指数排名中列188位。人均寿命52.8岁。职工最低工资1.3万中非法郎,公职人员还享受相当于工资10%的补贴。医疗卫生落后,全国仅有医疗机构786个,其中117家为私营,公共卫生从业人员3314名,其中护理人员1915人,平均每1.25万人拥有一名医生。65%的人口能在5公里范围内就医。平均1075人占有一张病床,首都和外省的医患比例分别为1:6000和1:90000。婴儿死亡率96.1‰。中非为疟疾和爱滋病高发区,15至49岁成人艾滋病感染率为3.8%(2015年)。
【军 事】 1960年独立后在法国帮助下创建军队,全国划分为四个军区。实行义务兵役制,服役期两年。
2006年,中非武装力量共3150人,其中陆军和总统卫队共2000人,空军150人,宪兵1000人。2016年3月过渡期结束后,新的国家军队正在整编和组建中。2018年7月,图瓦德拉总统任命马马杜上校(Zephirin Mamadou)为中非国防军总参谋长。
【教 育】 大、中、小学均实行免费教育。2002至2003年的政局动荡影响了教育系统正常运作。2015年成年人文盲率63.2%,教育开支占GDP的1.2%。小学入学率95.2%,中学入学率17.8%,大学入学率2.8%。全国共有6所大学。班吉大学是全国唯一的综合性大学,创办于1969年,有学生7000人,设有法律、经济、文学、人文科学、医学和理科系,以及实用语言和数学教学研究所等,许多毕业生进入行政机构。
【新闻出版】 官方日报《桑戈阿非利加报》,1986年7月1日创刊,原称《团结报》,1994年7月17日改为现名。发行约1000份。
中非新闻社1974年5月建立,出版《电讯稿》。
中非广播电台1958年12月创建。
中非电视台建于1972年,每天播放4小时,只有首都班吉和姆拜基市可收看节目。
【对外关系】 奉行睦邻友好、不结盟和多元化外交政策,强调外交为本国利益服务。以争取外援为重点积极展开外交活动,积极发展与周边国家、西方国家及国际与地区组织关系。
【同法国的关系】 同法国保持传统的密切关系。独立后与法国签订十多个双边合作协定。法是中非主要援助国和经贸伙伴。2005年,法国对中非的官方援助占中非所获外援总额的36%。2003年3月博齐泽执政后,法国率先承认博齐泽政权,两国关系持续发展。双方互访不断。2014年1月,庞扎当选过渡国家元首后,外长法比尤斯出席庞扎就职仪式。11月,卡蒙总理赴法出席联合国气候变化大会。2016年3月,法国外长艾罗和国防部长勒德里昂出席图瓦德拉总统就职仪式。4月,中非总统图瓦德拉访法并与法国总统奥朗德举行会谈。5月,法国总统奥朗德访问中非,与图瓦德拉总统举行会谈并视察了法国驻中非部队。2017年3月,图瓦德拉总统再次访法。2019年6月,中非国防部长科亚拉、国防军参谋长马马杜先后访法。9月,图瓦德拉总统访法并与法国总统马克龙举行会晤。10月,图瓦德拉总统赴法国出席全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会第六次筹资会议。
法国曾在中非设有军事基地,1997年关闭。2006年10月,法派兵帮助中非政府军击退反政府武装,此后约230名法军长期驻扎中非。2012年底中非局势恶化后,法增兵350人,保护法和欧盟在中非侨民。2013年12月,在联合国安理会授权下,法国向中非派兵1600人开展“红蝴蝶行动”,协助维持中非安全秩序和解除当地非法武装。2016年10月,法国国防部长勒德里昂访问中非,正式宣布结束“红蝴蝶行动”,但法国仍在中非部署约350人部队。2018年11月,法国外长勒德里昂访问中非。
【同美国的关系】 1963年同美建交。美国在中非有和平队员121人。2002年,美关闭了其驻中非使馆。2005年1月,美驻中非使馆重新开馆;7月,美驻中非使馆临时代办宣布与中非全面恢复合作关系,重开班吉美国文化中心。2007年3月,美负责非洲事务的助理国务卿舒瓦纳访问中非。8月,美向中非派驻大使。2010年12月,美国际法非洲司令部副司令赫尔默斯对中非进行工作访问。2011年11月,美向中非上姆博穆省派遣了特种兵,协助中非打击在中非境内活动的乌干达反政府武装“上帝抵抗军”。2014年1月,庞扎当选过渡国家元首后,美国国务卿克里表示祝贺。2016年4月,中非总统图瓦德拉访美并会见美国国务卿克里。2017年4月,在中断13年后,中非重返美国《非洲增长与机遇法案》受惠国行列。2019年4月,图瓦德拉总统访问美国。2019年12月,中非总统图瓦德拉赴美会见美负责非洲事务的助理国务卿纳吉和国际货币基金组织总裁奥尔基耶娃。2020年1月,美负责非洲事务的助理国务卿纳吉访问中非。
【同俄罗斯的关系】 1963年同前苏联建交,1990年俄罗斯继承前苏联同中非外交关系。2017年10月,图瓦德拉总统赴俄罗斯索契,会见俄负责国防工业事务的副总理罗津戈和外长拉夫罗夫。2018年5月,图瓦德拉总统赴俄出席圣彼得堡国际经济论坛并会见普京总统。2018年8月,中非国防部长科亚拉同俄罗斯国防部长绍伊古在莫斯科签署军事合作协议。2019年10月,图瓦德拉总统赴俄罗斯索契出席首届俄非峰会并会见普京总统。2020年10月,图瓦德拉总统赴俄罗斯莫斯科,会见俄外长拉夫罗夫。
【同欧盟的关系】 长期以来同欧盟保持良好关系。欧盟是中非的主要援助方之一,援助主要涉及和平安全、人道主义、社会发展等领域。2012年中非爆发危机以来,欧盟在法国推动下在中非实施了一系列军事行动。2014年4月,欧盟在中非部署约700人规模的部队(EUFOR),协助法军开展军事行动。2015年1月,欧盟向中非派遣一支由60人中高级军官组成的军事顾问团(EUMAM RCA),协助中非方加强培训管理,推动安全部门改革。2016年7月,欧盟向中非派遣军事培训团(EUTM-RCA),共170人,为期两年,主要任务是帮助重建中非国防军。11月,中非筹资会议在布鲁塞尔召开,中非总统图瓦德拉率团与会,欧盟作为会议主办方之一承诺出资4.5亿美元,用于支持中非未来3年解除武装、重建和平和经济发展。2018年7月,欧盟通过决议,将EUTM-RCA任期延长至2020年9月19日。2020年10月,图瓦德拉总统应邀访问欧盟,会见欧盟理事会主席米歇尔。
【同乍得的关系】 同乍得签有卫生、睦邻友好和反偷猎协定。2012年底中非局势动荡后,乍积极参与调解中非危机。2013年5月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问乍得。2014年2月,过渡国家元首桑巴-庞扎访问乍得。11月,乍外长法基赴中非班吉出席中非问题第六届国际联络小组会议。2015年1月,中非总理卡蒙访乍。2016年5月,中非总统图瓦德拉访乍。8月,图瓦德拉总统赴恩贾梅纳出席乍得总统代比就职仪式。11月,图瓦德拉总统访问乍得。2017年6月,图瓦德拉总统访问乍得。
【同加蓬的关系】 重视发展与加蓬的友好合作关系。加蓬已故总统奥马尔·邦戈曾积极调解中非国内矛盾,推动中部非洲经济与货币共同体向中非派遣维和部队,并派兵参与。博齐泽与中非反政府武装曾多次在加举行谈判。2012年底中非局势动荡后,加积极参与调解中非危机。2013年1月,中非各派在加蓬首都利伯维尔举行会议并签署了利伯维尔协议。6月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问加蓬。2014年3月,过渡国家元首桑巴–庞扎访问加蓬。2017年10月,中部非洲国家经济共同体中非问题部长级特别会议在加蓬首都利伯维尔举行。2018年3月、6月,图瓦德拉总统访问加蓬。
【同刚果(布)关系】 同刚果(布)签有矿产开发协议,2005年8月,刚果(布)矿业部长访问中非,双方签订了共同开采交界地区钻石的协议。2009年1月,博齐泽总统访问刚果(布)。2010年8月,博齐泽总统出席刚果(布)独立50周年庆典。2012年底中非局势动荡后,刚果(布)积极参与调解中非危机,支持中非过渡进程。萨苏总统担任中非和平行动后续委员会主席。5月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问刚果(布)。2014年2月,过渡国家元首庞扎访问刚果(布)。2016年4月,中非总统图瓦德拉访问刚果(布),中非总理萨兰吉代表图瓦德拉总统出席刚果(布)总统萨苏就职仪式。8月,图瓦德拉总统赴布拉柴维尔出席刚果(布)独立56周年纪念活动。2018年8月,图瓦德拉总统访问刚果(布)。2019年9月,图瓦德拉总统赴刚果(布)出席第五届对非投资论坛。2020年4月,图瓦德拉总统访问刚果(布)。
【同苏丹的关系】 同苏丹签有贸易、关税、领事和保护边界安全协定。2011年5月,中非、苏丹、乍得三国元首在苏丹首都喀土穆举行会晤,决定联手打击三国交界地区叛军,共同维护边境安全。2013年6月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问苏丹。2014年6月,苏丹议长芒苏尔访问中非。2016年9月,中非总统图瓦德拉访问苏丹,并赴北达尔富尔州首府达希尔出席《多哈达尔富尔和平文件》签署5周年纪念仪式。其间,图瓦德拉与苏丹总统巴希尔、乍得总统代比举行三方会谈,就在边境地区部署联合部队等问题交换意见。2017年12月,图瓦德拉总统访问苏丹。2019年2月,图瓦德拉总统赴喀土穆见证中非政府与境内14支武装组织草签和平协议。
【同其它非洲国家和地区组织的关系】 积极发展睦邻友好关系,努力为国家发展争取稳定的周边环境。重视中部非洲地区经济合作,是中部非洲国家经济共同体(CEEAC)、中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)和大湖地区国际会议(CIRGL)成员国。同刚果(金)签有双边防务协定。2009年10月,刚果(金)总统卡比拉访问中非。2014年3月,中非过渡国家元首桑巴–庞扎访问刚果(金)。2013年5月,中非过渡期国家元首乔托迪亚访问赤道几内亚。2014年9月,中非过渡国家元首庞扎访问赤道几内亚。2016年5月,中非总统图瓦德拉赴马拉博出席赤道几内亚总统奥比昂就职仪式。2017年1月,图瓦德拉总统对安哥拉进行工作访问。8月,图瓦德拉总统赴基加利出席卢旺达总统卡加梅就职典礼。2018年8月,图瓦德拉总统访问安哥拉。2019年5月,非洲开发银行行长阿德西纳访问中非,宣布向中非提供1.68亿美元发展基金。同月,图瓦德拉总统赴刚果(金)出席刚总统齐塞克迪之父葬礼。2019年10月,卢旺达总统卡加梅对中非进行国事访问。2019年12月,刚果(金)总统齐塞克迪赴班吉出席中非共和国成立61周年庆祝仪式。2020年1月,图瓦德拉总统访问安哥拉。2020年4月,图瓦德拉总统访问刚果(金)。2020年6月,图瓦德拉总统访问布基纳法索。
2017年1月,图瓦德拉总统赴亚的斯亚贝巴出席第28届非盟首脑会议。2月,图瓦德拉总统赴马拉博出席第13届中部非洲经济货币共同体峰会。7月,图瓦德拉总统赴亚的斯亚贝巴出席第29届非盟首脑会议。2018年1月,图瓦德拉总统访问赤道几内亚。3月,图瓦德拉总统赴卢旺达出席第18届非盟首脑特别会议。9月,非盟委员会主席法基访问中非。2019年6月, 非洲议会联盟第74届会议在中非首都班吉召开。2019年12月,图瓦德拉总统赴加蓬出席中共体第9届特别峰会。2020年2月,图瓦德拉总统赴亚的斯亚贝巴出席第33届非盟首脑会议。
【同其它国家和国际组织的关系】 2012年10月,中非总统博齐泽出席在金沙萨举行的法语国家组织峰会。2014年9月,联合国秘书长潘基文主持召开中非问题高级别会议,中非过渡国家元首庞扎、刚果(布)总统萨苏及其他多个国家元首、政府首脑、国际和地区组织代表出席会议。2017年1月,国际货币基金组织总干事拉加德访问中非。3月,图瓦德拉总统赴纽约出席安理会中非问题公开会。4月,法语国家组织秘书长米歇尔·让访问中非。5月,第71届联合国大会主席汤姆森访问中非。10月,图瓦德拉总统访问俄罗斯。同月,联合国秘书长古特雷斯访问中非。11月,图瓦德拉总统赴布鲁塞尔出席“欧盟对非新型伙伴关系”高级别会议。2018年3月,葡萄牙总统德索萨访问中非。4月,图瓦德拉总统赴纽约出席建和委中非问题高级别会议及安全部门改革会议。同月,图瓦德拉总统到访比利时,会见比利时首相米歇尔。5月,图瓦德拉总统赴俄罗斯出席圣彼得堡国际经济论坛,并会见俄总统普京。2019年8月,图瓦德拉总统赴东京出席第七届东京非洲发展国际会议。9月,图瓦德拉总统赴西班牙出席和平论坛。同月,图瓦德拉总统赴纽约出席联大会议。
| 来源:外交部 | 整理:中国非洲总商会秘书处
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