博茨瓦纳国家概况
来源:本站 发布:2021-01-19 点击:410
(最近更新时间:2020年10月)
【国 名】 博茨瓦纳共和国(The Republic of Botswana)。
【面 积】 581730平方公里。
【人 口】 230万(2018年,《伦敦经济季评》统计)。绝大部分为班图语系的茨瓦纳人(占人口的90%)。主要民族有恩瓦托、昆纳、恩瓦凯策和塔瓦纳等,其中恩瓦托族最大,约占人口的40%。另有数万欧洲人和亚洲人。官方语言为英语,通用语言为茨瓦纳语和英语。多数居民信奉基督教,农村地区部分居民信奉传统宗教。
【首 都】 哈博罗内(Gaborone),人口约20.8万(2019年)。年均最高气温为28.3℃,年均最低气温为12.9℃,年均气温20.7℃。
【国家元首】 总统莫克维齐·马西西(Mokgweetsi Masisi),2019年11月1日宣誓连任总统。
【重要节日】 新年:1月1日;劳动节:5月1日;塞雷茨·卡马爵士日:7月1日;总统日:7月15日至16日;独立日:9月30日;圣诞节:12月25日。
【简 况】 南部非洲内陆国家。平均海拔1000米左右。东接津巴布韦,西连纳米比亚,北邻赞比亚,南界南非。大部分地区属热带草原气候,西部为沙漠、半沙漠气候。年均气温21℃。年均降水量400毫米。
独立前称贝专纳。公元13~14世纪,茨瓦纳人由北方迁居此地。1885年沦为英国殖民地,称“贝专纳保护地”。1966年9月30日宣布独立,定名为博茨瓦纳共和国,仍留在英联邦内,实行多党制,由博茨瓦纳民主党执政,塞雷茨·卡马任总统。
【政 治】 1980年7月,马西雷接任总统职务。1984年、1989年和1994年,民主党在议会选举中接连获胜,马西雷三次蝉联总统。1998年,马西雷主动辞去总统职务,莫哈埃接任总统。1999年和2004年,民主党在大选中均以压倒优势胜出,莫哈埃两度蝉联总统。2008年,莫哈埃总统任期届满,原副总统伊恩·卡马接任总统。在2009年10月举行的大选中,民主党获得议会57个民选议席中的45席,卡马蝉联总统并组成新一届内阁。2014年10月,博茨瓦纳举行独立以来的第十一次大选,卡马再次蝉联总统,但民主党遭遇来自反对党的强力挑战,仅获57个民选议席中的37席。2018年4月1日,原副总统莫克维齐·马西西接替任期届满的卡马总统,就任博独立以来第五任总统。2019年10月,博茨瓦纳举行第十二次全国大选,马西西成功当选连任,11月1日宣誓就职。
【宪 法】 1966年9月30日生效,后几经修改。宪法规定:博实行多党议会制,立法、司法、行政三权分立;总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由国民议会选举产生,任期5年,自首次履行总统职权之日起,累计任职时间不超过10年;总统死亡、辞职或任期届满时,副总统自动接任总统职务;国民议会行使立法权;国民议会通过的决议、法案须经总统批准才能生效;总统有权召集和解散议会。
【议 会】 由总统、57名民选议员、6名特选议员(由总统提名,议会表决通过)和议长(由议员选出,主持议会会议,无投票权)组成,每届任期5年。议会的主要职权是:选举总统,制定法律,修改宪法,审议国家发展计划和政府财政预算。一般议案半数表决通过,重要议案需2/3赞成通过。本届国民议会于2019年10月大选产生。目前民主党占38席,由民主运动党、民族阵线、人民党组成的民主改革联盟占15席,爱国阵线党占3席,进步联盟党占1席。6名特选议员均为民主党成员。议长潘杜·斯格勒曼尼(Phandu Skelemani,民主党),2019年11月就任。
【酋长院】 议会的咨询机构,原由15名成员组成。2005年4月,议会通过对宪法77、78和79条的修正案,规定酋长院成员增至35名,其中8人由8大部族酋长担任,称为“当然成员”,7人由8位当然成员选举产生,称为“选举成员”,其余20人由各地区选举产生,称为“特选成员”。酋长院的职责范围和权力仅限于特定传统事务,如习惯法、非洲法院、领导职务、民族财产、部落首领的任免、宪法修正案等。每年议会开幕前,酋长院先召开例会,向议会提出动议和议案,但不具有任何约束力。酋长院在必要时可要求有关部长到酋长院说明情况,部长也可到酋长院征询意见。2016年1月,酋长院举行第12届大会,选举产生新一届领导人,特罗夸族大酋长哈博罗内(Kgosi Puso Gaborone)连任主席。
【政 府】 本届内阁于2019年11月5日产生。主要成员有:总统莫克维齐·马西西,副总统斯伦伯·措格瓦内(Slumber Tsogwane),总统事务、政府治理与公共管理部长卡博·莫尔瓦恩(Kabo Morwaeng),国防、司法与安全部长卡希索·穆西(Kagiso Mmusi),农业发展与粮食安全部长卡拉博·哈雷(Karabo Gare),国际事务与合作部长莱莫冈·夸佩(Dr. Lemogang Kwape),基础教育部长菲德利斯·莫劳(Fidelis Molao),环境、自然资源保护与旅游部长菲尔达·凯伦(Phildah Kereng,女),财政与经济发展部长塔佩洛·马采卡(Dr. Thapelo Matsheka),基础设施与住房发展部长穆西·卡费拉(Mmusi Kgafela),卫生与健康部长埃德温·迪科洛蒂(Dr. Edwin Dikoloti),就业、劳动生产力与技能发展部长姆波·巴洛皮(Mpho Balopi),土地管理、水资源与公共卫生服务部长凯芬采·姆兹温尼拉(Kefentse Mzwinila),地方政府与农村发展部长埃里克·莫拉莱(Eric Molale),矿产资源、绿色科技与能源安全部长莱福科·莫阿希(Lefoko Moagi),投资、贸易与工业部长佩姬·塞拉迈(Peggy Serame,女),交通与通讯部长图拉汉约·塞霍科(Thulaganyo Segokgo),青年赋权、体育与文化发展部长图米索·拉卡雷(Tumiso Rakgare),高等教育、研究与科技部长道格拉斯·莱措拉泰贝( Dr. Douglas Letsholathebe),国籍、移民与性别事务部长安娜·莫凯蒂(Anna Mokgethi,女)。
【政府网址】 www.gov.bw 。
【行政区划】 全国划分为10个行政区。
【司法机构】 由高等法院、上诉法院和传统法院组成。传统法院相当于初级法院,由各民族酋长担任法律执行人。高等法院院长、首席大法官泰伦泽·兰诺瓦内(Terence Rannowane)。总检察长安塔利亚·莫罗科姆(Athalia Molokomme)。
【政 党】 主要政党情况如下:
(1)博茨瓦纳民主党(Botswana Democratic Party):1962年1月成立。独立后一直执政,主张经济独立和自力更生,在发展经济的同时保持社会公正;对外实行多方位外交,维护并促进民族利益。总裁莫克维齐·马西西,全国主席斯伦伯·措格瓦内。
(2)民主改革联盟(Umbrella for Democratic Change):2012年成立。由博茨瓦纳民主运动党(Botswana Movement for Democracy,2010年5月29日成立,是从民主党内分裂出来的一支新反对党,口号是“我们的博茨瓦纳”)、博茨瓦纳民族阵线(Botswana National Front,1967年10月成立,主张在博进行民族民主革命,实现社会主义)和人民党(Botswana People's Party,1960年殖民地时期成立,是博成立最早的政党)联合组成,在2014年大选中对民主党形成强有力的挑战。总裁杜马·博科(Duma Boko)。2017年2月3日,大会党(Botswana Congress Party,1998年6月成立,由民阵中分裂而来,口号是“为了民族自由”)加入民主改革联盟,与联盟原三党正式成立新的反对党联盟,拟以民主改革联盟的名义参加2019年大选,联盟主张社会民主主义,党派颜色为“皇家蓝”。
(3)博茨瓦纳进步联盟党(Alliance for Progressives):2017年10月成立,是从反对党民主运动党内分裂出来的一支新反对党,致力于带领博人民建设一个全新的博茨瓦纳共和国。总裁恩达巴·赫拉泰(Ndaba Gaolathe)。
(4)博茨瓦纳爱国阵线党(Botswana Patriot Front):2019年7月6日成立,由从博民主党退党的前总统卡马及其追随者创立,主张加强基础设施建设,重视粮食安全、旅游业发展等领域,表示将致力于为博带来就业和财富。总裁比海·布塔莱(Biggie Butale)。
【重要人物】 莫克维齐·马西西:总统。1962年7月生。1984年获博茨瓦纳大学教育学学士学位。曾赴美国佛罗里达州立大学和英国曼彻斯特大学留学,分别获教育学和经济社会学硕士学位。曾在博教育部和联合国任职。2009年当选国民议会议员,任博总统事务与公共管理部副部长。2011年至2014年历任总统事务与公共管理部长、教育部长等职,同时担任内阁消除贫困委员会主席。2014年11月起任副总统。2015年7月当选博民主党全国主席,2017年7月连任。2018年4月1日接任总统、民主党总裁。2019年10月,带领民主党赢得第十二次全国大选,胜选连任总统。
斯伦伯·措格瓦内:副总统。1960年生,1999年当选国民议会议员并连任至今。2004年至2009年任博财政与经济发展部副部长。2014年至2018年3月任地方政府与农村发展部长。2018年4月1日当选博民主党全国主席,4月4日当选副总统。2019年11月连任副总统。
【经 济】 博是非洲经济发展较快、经济状况较好的国家之一。钻石业是其经济支柱,产值约占国内生产总值的三分之一。畜牧业是传统产业,制造业落后,旅游业近年来发展较快,成为新兴产业。独立后,博政府建立了自由市场经济体制,采取优惠措施吸引外资和国外先进技术,先后制定了11个国家发展计划,经济实现了快速、持续发展。为改变经济发展主要依赖钻石业的状况,从20世纪80年代后期开始,博政府开始推行经济多元化政策,取得一定成效。
马西西接任总统后将促进经济多元化、增加就业和改善民生作为施政首要目标,将钻石业、旅游业、畜牧业、采矿业和金融服务业确定为重点产业。2019年主要经济数据如下(资料来源:《伦敦经济季评》):
国内生产总值(GDP):183.41亿美元。
人均国内生产总值:7974美元。
经济增长率:3%。
货币名称:普拉。
汇率:1美元≈13.74普拉。
通货膨胀率:2.8%
【资 源】 矿产资源丰富。主要矿藏为钻石,其次为铜镍、煤、苏打灰、铂、金、锰等。钻石储量和产量均居世界前列。已探明的铜镍矿蕴藏量为4600万吨,煤蕴藏量170亿吨。
【工矿业】 近年,博政府积极发展钻石加工业,以提高钻石业利润。2008年钻石产量3260万克拉,产值32.7亿美元,位列世界第一。受国际金融危机影响,2009年钻石产量大幅减少至1773万克拉。2011年钻石产量为2290万克拉。铜镍是继钻石后重要的出口矿产品,2011年产量为3.2万吨。2012年,博钻石出口额361亿普拉,占出口总额的79.3%,铜镍出口额33.1亿普拉,占出口总额的7.3%。2013年,博钻石产量提高12.4%,矿业产值增加10.6%。2014年全球原材料价格持续大幅下降,博钻石业遭重创,钻石产量锐减至1223万克拉。得益于全球钻石需求复苏,2015年博钻石产量回升至2037万克拉,2016年为2050万克拉,2017年为2296万克拉,2018年逾2410万克拉。受新冠肺炎疫情影响,预计2020年博政府矿产收入将大幅下降。
【制造业】 制造业产值约占国内生产总值的4%,含纺织、啤酒、化工和电力等。
【农牧业】 农业较落后,可耕地占全国面积的15%。2017/2018年耕种面积为26.85万公顷,粮食产量约6.61万吨,只能满足国内粮食需求的22%左右,主要农作物为高粱、玉米、小米、豆类以及水果、蔬菜。政府鼓励农民多种粮,增加粮食自给。
畜牧业占农业产值的70%,是国民经济传统支柱产业之一,也是农民的主要收入来源。畜牧业以养牛为主,养羊为辅。博有现代化的大型屠宰厂和肉类加工厂,年屠宰能力为40~50万头牛。2017年牛肉出口额为8580万美元,占出口总额的1.31%。家禽养殖业始于1976年,生产的肉鸡和鸡蛋能够满足国内需求。
【旅游业】 博是非洲主要旅游目的国之一。旅游资源丰富,是非洲野生动物种类和数量较多的国家。政府把全国38%的国土划为野生动物保护区,设立了3 个国家公园,5个野生动物保护区。乔贝国家公园和奥卡万戈三角洲野生动物保护区为主要旅游点。旅游业是博GDP的第二大贡献行业,创造了最大的就业增长。目前,在博注册酒店共80家。酒店业共创造了11604个工作岗位。政府设立了旅游业培训基金,用于旅游业员工培训。
【交通运输】 以公路运输为主,主要城镇之间有公路相连,总长1.94万公里,其中30%为柏油路面。全国各主要城镇之间以及博与南非、赞比亚、津巴布韦和纳米比亚之间已基本由柏油马路连接,其中干线公路等级较高。
铁路长900公里。主要铁路线跨越弗朗西斯敦、哈博罗内和洛巴策,连接南非和津巴布韦。博铁路公司是负责铁路运输的国有企业。
博航空公司辟有飞往南非的地区航线和国内主要城镇及旅游区之间的航线。现有6个国际机场,首都有卡马国际机场,其余5个机场设在弗朗西斯敦、马翁、卡萨尼、塞莱比-皮奎和杭济。此外有数十个小型机场分散在全国各地。2005年,博成立独立的民用航空管理局。博航空公司年运送旅客近百万人次。
【财政金融】 博国家银行于1975年建立,1976年发行本国货币“普拉”。博长期执行审慎的财政政策。前几年受矿业收入下降、普拉对美元升值和政府施行积极财政政策的影响,曾一度出现财政赤字。政府采取了严格控制支出等措施,使财政收支最终处于盈余状态。2019年,外债余额为17.54亿美元。截至2020年第一季度,博外汇储备为50.15亿美元。(资料来源:博茨瓦纳央行2019年度报告、《伦敦经济季评》)
【对外贸易】 实行自由贸易政策。主要出口钻石、铜镍矿产品、机电产品等;进口钻石、机电产品、燃油、食品等。博主要贸易伙伴为南非、纳米比亚、加拿大和比利时。2019年,博对外贸易总额为115.55亿美元,其中进口额为63.19亿美元,出口额为52.36亿美元,贸易逆差10.83美元。(数据来源:《伦敦经济季评》)
【外国资本】 1997年博成立出口发展与投资局(BEDIA),专门负责推动出口和吸引外国投资的工作。2012年4月,博金融服务中心和出口发展与投资局合并,成立博茨瓦纳投资与贸易中心,以促进投资与出口,并为公众提供服务。2018年度,博吸引外资10.82亿普拉。(数据来源:博投资与贸易中心2018年度报告)2019年,国际评级机构穆迪对博茨瓦纳主权信用评级为A2。2020年3月,国际评级机构标准普尔(Standard & Poor’s)发布评级报告,将博茨瓦纳的主权长期信用评级从“A-”下调为“BBB+”,短期评级为A2,评级展望为“稳定”。2020年5月,穆迪将博主权信用评级展望从原来的“稳定”下调为“负面”,信用评级仍维持为A2。9月,标准普尔将博主权信用评级展望从稳定下调至负面,但保持博长期和短期本外币债务评级“BBB+”级和“A-2”级不变。(数据来源:博投资与贸易中心2018年度报告、穆迪官网、标准普尔博茨瓦纳2020年3月评级报告)
【外国援助】 主要援助国和国际组织为日本、美国、瑞典、挪威、德国、联合国开发计划署、非洲开发银行等。博成为中等收入国家后,多数西方国家对博提供的官方发展援助和优惠贷款大幅下降。
【人民生活】 根据世界银行《2018年世界发展指数》,2017年博茨瓦纳人口城市化率为68.7%。2016年博人口平均预期寿命男性为64岁,女性为69.5岁。84.4%的城市人口能够使用安全饮用水。根据博中央统计局2013/2014年度报告,全国有医院18所、初级医院17所,带床位的诊所108个,不带床位的诊所180个。全国拥有病床5276张。艾滋病感染率较高,2013年博艾滋病平均感染率为17.6%。博电信网络已全部实现数字化。
2020年新冠肺炎疫情暴发后,博茨瓦纳是非洲乃至全球最后几个出现病例的国家之一。博自4月2日起进入全国紧急状态。但9月以来,博疫情恶化,社区传播速度加快,新增病例、现存病例、死亡病例数量不断上升。9月28日,博国民议会投票通过将国家紧急状态再延长6个月。
【军 事】 1977年建立国防军。现有军人约9000名,其中陆军8500人,空军500人。现任国防军司令普拉希德·塞霍科(Placid Segokgo)中将。警察部队约1500人,警察总署署长基贝茨韦·马科佩(Keabetswe Makgophe)。
【文化教育】 博独立后高度重视国民教育事业,成人识字率从1966年的不足10%提高到2014年的88.6%。教育体系完备,包括小学、中学和大学的正规教育及职业技术教育、特殊学校教育和业余教育,其学制为小学7年,初中3年,高中2年。小学和初中阶段为义务教育,小学和高等教育免学费,中学教育自2006年起实行学费分担制度,初中生每人年缴费300普拉,高中生600普拉,其余大部分由政府负担。2015年,全国共有826所小学、293所中学和40所高等教育机构。主要公立大学包括博茨瓦纳大学、国际科技大学、农业与自然资源大学、开放大学。
【新闻出版】 现有报纸12种,包括官方日报《每日新闻》(Daily News)和私营日报《报道者》(Mmegi)及私营周报《博茨瓦纳卫报》(Botswana Guardian)、《太阳报》(The Mid-week Sun)、《博茨瓦纳公报》(Botswana Gazette)、《回声报》(Echo)等。《每日新闻》是免费报纸,日发行量约6.5万份,用英文和茨瓦纳语出版。《报道者》和周刊《观察家》为博最大的私人出版公司Dikgang公司发行。《报道者》日发行量约2万份。其它报纸发行量在1.5至2万份之间。2013年博共刊印报纸758万份。
博茨瓦纳通讯社为官方通讯社,1981年创建,主要报道国内消息,是《每日新闻》和博广播电台的主要供稿者。
博茨瓦纳广播电台系官方电台,1965年创建,用英语和茨瓦纳语广播。
哈博罗内电视台为私营电视台,1988年创建,主要播放录像片。
博茨瓦纳国家电视台于2000年7月开播,节目分英语和茨瓦纳语,全部使用数字传输技术,可通过卫星覆盖非洲大部分地区。
【对外关系】 奉行不结盟的对外政策,积极参与地区政治事务及经济合作。主张国家主权平等和互不干涉内政,通过谈判解决争端。提倡建立公正、平等的国际政治经济新秩序。积极参与非洲和地区事务,促进区域稳定、发展和合作。主张发展中国家尤其是中小国家应加强合作,共同应对全球化挑战。南部非洲发展共同体(南共体)秘书处设在哈博罗内。博还是联合国、非盟、英联邦、不结盟运动和南部非洲关税同盟成员。
【同欧盟国家的关系】 博与欧盟关系密切,欧盟是博最大的国际援助方之一。2004年欧盟把旨在提高南部非洲国家产品竞争力的“生产力服务中心”设在博。2009年6月,卡马总统访问欧盟委员会,与欧盟签署了临时贸易伙伴协定。2010年,欧盟向博政府提供6.5亿普拉无偿援助,支持博人力资源开发。2012年,欧盟向博非政府组织捐款8000万普拉,用于解决经费紧张问题。2013年1月,欧盟向博政府资助1160万欧元,用于博加快实现联合国千年发展目标中的第四和第五项指标,即将5岁以下儿童死亡率降低2/3和产妇死亡率降低3/4。2020年5月,欧盟委员会更新洗钱和恐怖融资黑名单,博被列入其中。同月,欧盟向博政府提供约215万美元资金抗疫支持,提供10.8万美元用于采购防疫医疗设备。7月,欧盟向博捐助约227万美元,支持博职业技术教育和培训领域改革发展。
同英国有传统密切关系,英是博传统援助国和主要贸易伙伴之一。两国官员互访频繁。英国有70多家企业在博投资。2005年,莫哈埃总统访问英国。2010年6月,英国威廉王子和哈里王子访博。2011年7月,英国安妮公主访博。2017年12月,马西西副总统访问英国。2018年4月,马西西总统赴英出席英联邦政府首脑会议。
同德国经贸关系发展较快,德是博主要贸易伙伴和援助国之一,多年来共向博提供各种援助近10亿普拉,派出250名专家帮助博从事职业培训、中学教育、社区发展、农林业和中小企业发展项目等。2012年2月,卡马总统访问德国。2017年3月,卡马总统赴德国柏林出席2017年国际旅游博览会,并与德国总统、总理会面。
瑞典和挪威也是博重要的援助国。近年来,因博被列入中等收入国家,瑞、挪两国逐步减少援博数额,改为提供低息贷款或开展政府和企业间的合资、合营和技术合作。2010年5月,博、瑞签署《税务合作协定》,瑞将为博提供1250万瑞朗资金援助,以帮助博税务部门培训人员和提高审计能力。2011年3月,瑞典国王卡尔十六世古斯塔夫对博进行国事访问,两国签署了在能源、环境保护及相关方面进行合作的谅解备忘录。2017年6月,卡马总统对瑞典进行国事访问。
法国是博茨瓦纳传统友好国家。在政治领域,两国互信较深,国际问题立场相近。在经济领域,法对博直接投资较少,经贸往来不密切。在人文领域,法通过欧盟、联合国及其非政府组织,向博提供抗击艾滋病、卫生、减贫、人力资源培训等援助,效果较好。2015年6月,卡马总统访问法国。
【同美国的关系】 博美关系密切,高层往来不断。2002年,美同意将博列为最不发达国家,以享受美《非洲增长与机会法案》(AGOA)的优惠政策。美向博派有和平队。1998年,美总统克林顿访博。2003年,布什总统和莫哈埃总统互访。同年美国对博防治艾滋病领域的援助达到3500万美元。2005年,博与美国成立“非洲增长与机遇法案论坛”,以扩大对美出口,2008年博在该项下对美出口额达1660万美元,其中主要为纺织品。2007年,美军非洲司令部司令威廉·沃德访博,莫哈埃总统两次访美。2009年11月,卡马总统赴美出席2009年度“保护国际”理事会议,其间会见美国总统奥巴马。2010年4月,美军非洲司令部司令瓦尔德将军访博。2011年6月,美国第一夫人米歇尔·奥巴马访博,主要议题是妇女和儿童的教育及其他权益。2012年7月,美国前总统乔治·布什及夫人劳拉访博,并启动美援博医疗项目。8月,博国防军与美军联合举行军事演习,美军非洲司令部司令卡特·哈姆访博。2017年7月,卡马总统访问美国。2018年5月,美国会众议院外交事务委员会主席罗伊斯访博。2018年9月,马西西总统赴美国纽约出席联合国大会第73届会议并访问佛罗里达州和德克萨斯州。2019年6月,马西西总统赴美国拉斯维加斯、旧金山、纽约、纽黑文等地进行工作访问。2020年4月,美国通过总统防治艾滋病紧急救援计划、国防部海外人道主义灾难援助和公民援助项目、疾病控制与预防中心和国际开发署向博提供465万美元的抗疫援助。8月,据南非媒体报道,博茨瓦纳和纳米比亚将在美国“电力非洲”(Power Africa)倡议支持下修建功率5000兆瓦的太阳能发电站,博纳美将就此签署合作协议,随后开展可行性研究。
【同亚洲国家的关系】 近年来,日本对博援助逐渐增加。2006年5月莫哈埃总统访日并出席在东京举办的“博茨瓦纳周”活动。2007年,日在博设立使馆。2010年10月,卡马总统对日本进行正式访问。2011年1月,纳莎议长率团访问日本。2011年6月,日本援博教育频道正式启动,定时在博电视台为小学生和偏远地区学生播放教育节目。2012年,日本与博签署协议,向博提供8.85亿普拉政府援助发展贷款,用于博与赞比亚边境卡尊古拉大桥的建设。2013年6月,卡马总统出席在日本横滨举行的第五届非洲发展东京国际会议。2017年1月,马西西副总统访问日本。2020年6月,日本政府与博政府签署捐助协议,拟向博捐助价值约261.5万美元的医疗设备。
博与印度关系友好。在博印度侨民约有9000人,其中三分之一加入博籍。两国签有最惠国待遇贸易协定和避免双重征税协定。博印在人力资源培训领域开展了多项合作。2006年12月莫哈埃总统率团对印进行国事访问。2007年,印在博设立高专署。2010年,印度副总统安萨里和博副总统梅拉费实现互访。2015年博副总统马西西出席印非峰会。2018年10月,印度副总统奈杜对博进行正式访问。
2009年卡马总统访问新加坡。2012年3月,博与印度尼西亚正式建立外交关系。2015年10月卡马总统访问韩国。
【同非洲其他国家的关系】 博与邻国保持睦邻友好关系。博与南非、纳米比亚、莱索托和斯威士兰同为南部非洲关税同盟成员国,经济关系密切,与南非在经济、贸易等领域联系尤为紧密。
2011年,卡马总统先后访问莫桑比克、尼日利亚、加纳和利比里亚。马拉维总统和毛里求斯总理先后访博。2月,博宣布与利比亚断绝外交关系,并于9月承认利比亚过渡委员会为利合法临时政府。7月,博与南苏丹共和国正式建立外交关系。2012年,卡马总统访问纳米比亚和乌干达。南非、赞比亚、利比里亚、尼日利亚总统及津巴布韦总理先后访博。2013年3月,马拉维总统班达对博进行国事访问。2015年,卡马总统访问南非、安哥拉、纳米比亚等国。2016年5月,卡马总统访问莫桑比克。2017年2月,赞比亚总统伦古访博。4月,莫桑比克总统纽西访博。5月,南共体轮值主席、斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世访博。10月,卡马总统出席赞比亚独立53周年庆典。11月,卡马总统先后赴津巴布韦和肯尼亚出席津总统姆南加古瓦和肯总统肯雅塔的就职仪式。2018年2月,卡马总统访问纳米比亚。2018年4月,马西西总统对纳米比亚、津巴布韦、赞比亚、安哥拉、南非、莫桑比克、莱索托进行工作访问。5月,马西西总统对毛里求斯、马拉维、塞舌尔、科摩罗、斯威士兰进行工作访问。8月,马西西总统赴纳米比亚出席第38届南部非洲发展共同体峰会。10月底11月初,马西西总统对莫桑比克进行国事访问。2019年1月,南共体轮值主席、纳米比亚总统根哥布访博。2月,马西西总统赴埃塞俄比亚出席第32届非盟峰会首脑会议,并代表博政府签署非洲大陆自由贸易区协定。同月,马西西总统赴津巴布韦出席博津双边关系委员会首次会议。4月,马西西总统访问赞比亚并与赞总统伦古举行双边会谈。同月,布隆迪外长尼比及拉访博,马西西总统会见。6月,卢旺达总统卡加梅应马西西总统邀请对博进行国事访问。7月,马西西总统应卢旺达总统卡加梅邀请出席卢解放25周年庆典。同月,马西西总统应肯尼亚总统肯雅塔邀请对肯进行国事访问。8月,马西西总统应安哥拉总统洛伦索邀请对安进行工作访问。11月,非盟委员会主席法基抵博访问南部非洲发展共同体总部,马西西总统会见。12月,马西西总统赴肯尼亚出席第九届非洲、加勒比和太平洋地区国家集团首脑会议,会议审议通过《内罗毕宣言》,成立非加太集团捐赠基金。同月,莱索托国王莱齐耶三世抵达哈博罗内,对博开展为期两天的正式访问,并与马西西总统举行会谈。2020年1月,马西西总统赴莫桑比克首都马普托出席莫总统纽西就职仪式。2月,马西西总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第33届非盟峰会,并作为唯一南共体国家元首,出席非盟《2036年议程》高级别论坛和第3届非洲商业论坛。同月,马西西总统应纳米比亚总统根哥布邀请,对纳进行为期一天的工作访问。同月,博茨瓦纳-津巴布韦双边关系委员会第二次会议在博北部城市马翁举行。4月,马西西总统出席世界经济论坛抗疫会议——非洲地区行动组视频会议,会议主要目的是沟通非洲各国抗疫策略,并寻求全面应对疫情方案。同月,马西西总统在总统府会见南非拉马福萨总统莱索托问题特使拉德贝,以南共体政治、国防与安全机构主席的身份,就莱索托政权平稳过渡问题同拉德贝交换意见。5月,马西西总统参加由南非总统拉马福萨主持召开的疫情防控远程视频会议,会议旨在进一步深化域内各国疫情防控合作,呼吁携手应对疫情给区域经济带来的不利影响,并对当前出现的领事保护和侨务问题展开讨论。同月,马西西总统赴津巴布韦出席南部非洲发展共同体政治、防务和安全机构“三驾马车”特别首脑会议。
| 来源:外交部 | 整理:中国非洲总商会秘书处
【国 名】 博茨瓦纳共和国(The Republic of Botswana)。
【面 积】 581730平方公里。
【人 口】 230万(2018年,《伦敦经济季评》统计)。绝大部分为班图语系的茨瓦纳人(占人口的90%)。主要民族有恩瓦托、昆纳、恩瓦凯策和塔瓦纳等,其中恩瓦托族最大,约占人口的40%。另有数万欧洲人和亚洲人。官方语言为英语,通用语言为茨瓦纳语和英语。多数居民信奉基督教,农村地区部分居民信奉传统宗教。
【首 都】 哈博罗内(Gaborone),人口约20.8万(2019年)。年均最高气温为28.3℃,年均最低气温为12.9℃,年均气温20.7℃。
【国家元首】 总统莫克维齐·马西西(Mokgweetsi Masisi),2019年11月1日宣誓连任总统。
【重要节日】 新年:1月1日;劳动节:5月1日;塞雷茨·卡马爵士日:7月1日;总统日:7月15日至16日;独立日:9月30日;圣诞节:12月25日。
【简 况】 南部非洲内陆国家。平均海拔1000米左右。东接津巴布韦,西连纳米比亚,北邻赞比亚,南界南非。大部分地区属热带草原气候,西部为沙漠、半沙漠气候。年均气温21℃。年均降水量400毫米。
独立前称贝专纳。公元13~14世纪,茨瓦纳人由北方迁居此地。1885年沦为英国殖民地,称“贝专纳保护地”。1966年9月30日宣布独立,定名为博茨瓦纳共和国,仍留在英联邦内,实行多党制,由博茨瓦纳民主党执政,塞雷茨·卡马任总统。
【政 治】 1980年7月,马西雷接任总统职务。1984年、1989年和1994年,民主党在议会选举中接连获胜,马西雷三次蝉联总统。1998年,马西雷主动辞去总统职务,莫哈埃接任总统。1999年和2004年,民主党在大选中均以压倒优势胜出,莫哈埃两度蝉联总统。2008年,莫哈埃总统任期届满,原副总统伊恩·卡马接任总统。在2009年10月举行的大选中,民主党获得议会57个民选议席中的45席,卡马蝉联总统并组成新一届内阁。2014年10月,博茨瓦纳举行独立以来的第十一次大选,卡马再次蝉联总统,但民主党遭遇来自反对党的强力挑战,仅获57个民选议席中的37席。2018年4月1日,原副总统莫克维齐·马西西接替任期届满的卡马总统,就任博独立以来第五任总统。2019年10月,博茨瓦纳举行第十二次全国大选,马西西成功当选连任,11月1日宣誓就职。
【宪 法】 1966年9月30日生效,后几经修改。宪法规定:博实行多党议会制,立法、司法、行政三权分立;总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由国民议会选举产生,任期5年,自首次履行总统职权之日起,累计任职时间不超过10年;总统死亡、辞职或任期届满时,副总统自动接任总统职务;国民议会行使立法权;国民议会通过的决议、法案须经总统批准才能生效;总统有权召集和解散议会。
【议 会】 由总统、57名民选议员、6名特选议员(由总统提名,议会表决通过)和议长(由议员选出,主持议会会议,无投票权)组成,每届任期5年。议会的主要职权是:选举总统,制定法律,修改宪法,审议国家发展计划和政府财政预算。一般议案半数表决通过,重要议案需2/3赞成通过。本届国民议会于2019年10月大选产生。目前民主党占38席,由民主运动党、民族阵线、人民党组成的民主改革联盟占15席,爱国阵线党占3席,进步联盟党占1席。6名特选议员均为民主党成员。议长潘杜·斯格勒曼尼(Phandu Skelemani,民主党),2019年11月就任。
【酋长院】 议会的咨询机构,原由15名成员组成。2005年4月,议会通过对宪法77、78和79条的修正案,规定酋长院成员增至35名,其中8人由8大部族酋长担任,称为“当然成员”,7人由8位当然成员选举产生,称为“选举成员”,其余20人由各地区选举产生,称为“特选成员”。酋长院的职责范围和权力仅限于特定传统事务,如习惯法、非洲法院、领导职务、民族财产、部落首领的任免、宪法修正案等。每年议会开幕前,酋长院先召开例会,向议会提出动议和议案,但不具有任何约束力。酋长院在必要时可要求有关部长到酋长院说明情况,部长也可到酋长院征询意见。2016年1月,酋长院举行第12届大会,选举产生新一届领导人,特罗夸族大酋长哈博罗内(Kgosi Puso Gaborone)连任主席。
【政 府】 本届内阁于2019年11月5日产生。主要成员有:总统莫克维齐·马西西,副总统斯伦伯·措格瓦内(Slumber Tsogwane),总统事务、政府治理与公共管理部长卡博·莫尔瓦恩(Kabo Morwaeng),国防、司法与安全部长卡希索·穆西(Kagiso Mmusi),农业发展与粮食安全部长卡拉博·哈雷(Karabo Gare),国际事务与合作部长莱莫冈·夸佩(Dr. Lemogang Kwape),基础教育部长菲德利斯·莫劳(Fidelis Molao),环境、自然资源保护与旅游部长菲尔达·凯伦(Phildah Kereng,女),财政与经济发展部长塔佩洛·马采卡(Dr. Thapelo Matsheka),基础设施与住房发展部长穆西·卡费拉(Mmusi Kgafela),卫生与健康部长埃德温·迪科洛蒂(Dr. Edwin Dikoloti),就业、劳动生产力与技能发展部长姆波·巴洛皮(Mpho Balopi),土地管理、水资源与公共卫生服务部长凯芬采·姆兹温尼拉(Kefentse Mzwinila),地方政府与农村发展部长埃里克·莫拉莱(Eric Molale),矿产资源、绿色科技与能源安全部长莱福科·莫阿希(Lefoko Moagi),投资、贸易与工业部长佩姬·塞拉迈(Peggy Serame,女),交通与通讯部长图拉汉约·塞霍科(Thulaganyo Segokgo),青年赋权、体育与文化发展部长图米索·拉卡雷(Tumiso Rakgare),高等教育、研究与科技部长道格拉斯·莱措拉泰贝( Dr. Douglas Letsholathebe),国籍、移民与性别事务部长安娜·莫凯蒂(Anna Mokgethi,女)。
【政府网址】 www.gov.bw 。
【行政区划】 全国划分为10个行政区。
【司法机构】 由高等法院、上诉法院和传统法院组成。传统法院相当于初级法院,由各民族酋长担任法律执行人。高等法院院长、首席大法官泰伦泽·兰诺瓦内(Terence Rannowane)。总检察长安塔利亚·莫罗科姆(Athalia Molokomme)。
【政 党】 主要政党情况如下:
(1)博茨瓦纳民主党(Botswana Democratic Party):1962年1月成立。独立后一直执政,主张经济独立和自力更生,在发展经济的同时保持社会公正;对外实行多方位外交,维护并促进民族利益。总裁莫克维齐·马西西,全国主席斯伦伯·措格瓦内。
(2)民主改革联盟(Umbrella for Democratic Change):2012年成立。由博茨瓦纳民主运动党(Botswana Movement for Democracy,2010年5月29日成立,是从民主党内分裂出来的一支新反对党,口号是“我们的博茨瓦纳”)、博茨瓦纳民族阵线(Botswana National Front,1967年10月成立,主张在博进行民族民主革命,实现社会主义)和人民党(Botswana People's Party,1960年殖民地时期成立,是博成立最早的政党)联合组成,在2014年大选中对民主党形成强有力的挑战。总裁杜马·博科(Duma Boko)。2017年2月3日,大会党(Botswana Congress Party,1998年6月成立,由民阵中分裂而来,口号是“为了民族自由”)加入民主改革联盟,与联盟原三党正式成立新的反对党联盟,拟以民主改革联盟的名义参加2019年大选,联盟主张社会民主主义,党派颜色为“皇家蓝”。
(3)博茨瓦纳进步联盟党(Alliance for Progressives):2017年10月成立,是从反对党民主运动党内分裂出来的一支新反对党,致力于带领博人民建设一个全新的博茨瓦纳共和国。总裁恩达巴·赫拉泰(Ndaba Gaolathe)。
(4)博茨瓦纳爱国阵线党(Botswana Patriot Front):2019年7月6日成立,由从博民主党退党的前总统卡马及其追随者创立,主张加强基础设施建设,重视粮食安全、旅游业发展等领域,表示将致力于为博带来就业和财富。总裁比海·布塔莱(Biggie Butale)。
【重要人物】 莫克维齐·马西西:总统。1962年7月生。1984年获博茨瓦纳大学教育学学士学位。曾赴美国佛罗里达州立大学和英国曼彻斯特大学留学,分别获教育学和经济社会学硕士学位。曾在博教育部和联合国任职。2009年当选国民议会议员,任博总统事务与公共管理部副部长。2011年至2014年历任总统事务与公共管理部长、教育部长等职,同时担任内阁消除贫困委员会主席。2014年11月起任副总统。2015年7月当选博民主党全国主席,2017年7月连任。2018年4月1日接任总统、民主党总裁。2019年10月,带领民主党赢得第十二次全国大选,胜选连任总统。
斯伦伯·措格瓦内:副总统。1960年生,1999年当选国民议会议员并连任至今。2004年至2009年任博财政与经济发展部副部长。2014年至2018年3月任地方政府与农村发展部长。2018年4月1日当选博民主党全国主席,4月4日当选副总统。2019年11月连任副总统。
【经 济】 博是非洲经济发展较快、经济状况较好的国家之一。钻石业是其经济支柱,产值约占国内生产总值的三分之一。畜牧业是传统产业,制造业落后,旅游业近年来发展较快,成为新兴产业。独立后,博政府建立了自由市场经济体制,采取优惠措施吸引外资和国外先进技术,先后制定了11个国家发展计划,经济实现了快速、持续发展。为改变经济发展主要依赖钻石业的状况,从20世纪80年代后期开始,博政府开始推行经济多元化政策,取得一定成效。
马西西接任总统后将促进经济多元化、增加就业和改善民生作为施政首要目标,将钻石业、旅游业、畜牧业、采矿业和金融服务业确定为重点产业。2019年主要经济数据如下(资料来源:《伦敦经济季评》):
国内生产总值(GDP):183.41亿美元。
人均国内生产总值:7974美元。
经济增长率:3%。
货币名称:普拉。
汇率:1美元≈13.74普拉。
通货膨胀率:2.8%
【资 源】 矿产资源丰富。主要矿藏为钻石,其次为铜镍、煤、苏打灰、铂、金、锰等。钻石储量和产量均居世界前列。已探明的铜镍矿蕴藏量为4600万吨,煤蕴藏量170亿吨。
【工矿业】 近年,博政府积极发展钻石加工业,以提高钻石业利润。2008年钻石产量3260万克拉,产值32.7亿美元,位列世界第一。受国际金融危机影响,2009年钻石产量大幅减少至1773万克拉。2011年钻石产量为2290万克拉。铜镍是继钻石后重要的出口矿产品,2011年产量为3.2万吨。2012年,博钻石出口额361亿普拉,占出口总额的79.3%,铜镍出口额33.1亿普拉,占出口总额的7.3%。2013年,博钻石产量提高12.4%,矿业产值增加10.6%。2014年全球原材料价格持续大幅下降,博钻石业遭重创,钻石产量锐减至1223万克拉。得益于全球钻石需求复苏,2015年博钻石产量回升至2037万克拉,2016年为2050万克拉,2017年为2296万克拉,2018年逾2410万克拉。受新冠肺炎疫情影响,预计2020年博政府矿产收入将大幅下降。
【制造业】 制造业产值约占国内生产总值的4%,含纺织、啤酒、化工和电力等。
【农牧业】 农业较落后,可耕地占全国面积的15%。2017/2018年耕种面积为26.85万公顷,粮食产量约6.61万吨,只能满足国内粮食需求的22%左右,主要农作物为高粱、玉米、小米、豆类以及水果、蔬菜。政府鼓励农民多种粮,增加粮食自给。
畜牧业占农业产值的70%,是国民经济传统支柱产业之一,也是农民的主要收入来源。畜牧业以养牛为主,养羊为辅。博有现代化的大型屠宰厂和肉类加工厂,年屠宰能力为40~50万头牛。2017年牛肉出口额为8580万美元,占出口总额的1.31%。家禽养殖业始于1976年,生产的肉鸡和鸡蛋能够满足国内需求。
【旅游业】 博是非洲主要旅游目的国之一。旅游资源丰富,是非洲野生动物种类和数量较多的国家。政府把全国38%的国土划为野生动物保护区,设立了3 个国家公园,5个野生动物保护区。乔贝国家公园和奥卡万戈三角洲野生动物保护区为主要旅游点。旅游业是博GDP的第二大贡献行业,创造了最大的就业增长。目前,在博注册酒店共80家。酒店业共创造了11604个工作岗位。政府设立了旅游业培训基金,用于旅游业员工培训。
【交通运输】 以公路运输为主,主要城镇之间有公路相连,总长1.94万公里,其中30%为柏油路面。全国各主要城镇之间以及博与南非、赞比亚、津巴布韦和纳米比亚之间已基本由柏油马路连接,其中干线公路等级较高。
铁路长900公里。主要铁路线跨越弗朗西斯敦、哈博罗内和洛巴策,连接南非和津巴布韦。博铁路公司是负责铁路运输的国有企业。
博航空公司辟有飞往南非的地区航线和国内主要城镇及旅游区之间的航线。现有6个国际机场,首都有卡马国际机场,其余5个机场设在弗朗西斯敦、马翁、卡萨尼、塞莱比-皮奎和杭济。此外有数十个小型机场分散在全国各地。2005年,博成立独立的民用航空管理局。博航空公司年运送旅客近百万人次。
【财政金融】 博国家银行于1975年建立,1976年发行本国货币“普拉”。博长期执行审慎的财政政策。前几年受矿业收入下降、普拉对美元升值和政府施行积极财政政策的影响,曾一度出现财政赤字。政府采取了严格控制支出等措施,使财政收支最终处于盈余状态。2019年,外债余额为17.54亿美元。截至2020年第一季度,博外汇储备为50.15亿美元。(资料来源:博茨瓦纳央行2019年度报告、《伦敦经济季评》)
【对外贸易】 实行自由贸易政策。主要出口钻石、铜镍矿产品、机电产品等;进口钻石、机电产品、燃油、食品等。博主要贸易伙伴为南非、纳米比亚、加拿大和比利时。2019年,博对外贸易总额为115.55亿美元,其中进口额为63.19亿美元,出口额为52.36亿美元,贸易逆差10.83美元。(数据来源:《伦敦经济季评》)
【外国资本】 1997年博成立出口发展与投资局(BEDIA),专门负责推动出口和吸引外国投资的工作。2012年4月,博金融服务中心和出口发展与投资局合并,成立博茨瓦纳投资与贸易中心,以促进投资与出口,并为公众提供服务。2018年度,博吸引外资10.82亿普拉。(数据来源:博投资与贸易中心2018年度报告)2019年,国际评级机构穆迪对博茨瓦纳主权信用评级为A2。2020年3月,国际评级机构标准普尔(Standard & Poor’s)发布评级报告,将博茨瓦纳的主权长期信用评级从“A-”下调为“BBB+”,短期评级为A2,评级展望为“稳定”。2020年5月,穆迪将博主权信用评级展望从原来的“稳定”下调为“负面”,信用评级仍维持为A2。9月,标准普尔将博主权信用评级展望从稳定下调至负面,但保持博长期和短期本外币债务评级“BBB+”级和“A-2”级不变。(数据来源:博投资与贸易中心2018年度报告、穆迪官网、标准普尔博茨瓦纳2020年3月评级报告)
【外国援助】 主要援助国和国际组织为日本、美国、瑞典、挪威、德国、联合国开发计划署、非洲开发银行等。博成为中等收入国家后,多数西方国家对博提供的官方发展援助和优惠贷款大幅下降。
【人民生活】 根据世界银行《2018年世界发展指数》,2017年博茨瓦纳人口城市化率为68.7%。2016年博人口平均预期寿命男性为64岁,女性为69.5岁。84.4%的城市人口能够使用安全饮用水。根据博中央统计局2013/2014年度报告,全国有医院18所、初级医院17所,带床位的诊所108个,不带床位的诊所180个。全国拥有病床5276张。艾滋病感染率较高,2013年博艾滋病平均感染率为17.6%。博电信网络已全部实现数字化。
2020年新冠肺炎疫情暴发后,博茨瓦纳是非洲乃至全球最后几个出现病例的国家之一。博自4月2日起进入全国紧急状态。但9月以来,博疫情恶化,社区传播速度加快,新增病例、现存病例、死亡病例数量不断上升。9月28日,博国民议会投票通过将国家紧急状态再延长6个月。
【军 事】 1977年建立国防军。现有军人约9000名,其中陆军8500人,空军500人。现任国防军司令普拉希德·塞霍科(Placid Segokgo)中将。警察部队约1500人,警察总署署长基贝茨韦·马科佩(Keabetswe Makgophe)。
【文化教育】 博独立后高度重视国民教育事业,成人识字率从1966年的不足10%提高到2014年的88.6%。教育体系完备,包括小学、中学和大学的正规教育及职业技术教育、特殊学校教育和业余教育,其学制为小学7年,初中3年,高中2年。小学和初中阶段为义务教育,小学和高等教育免学费,中学教育自2006年起实行学费分担制度,初中生每人年缴费300普拉,高中生600普拉,其余大部分由政府负担。2015年,全国共有826所小学、293所中学和40所高等教育机构。主要公立大学包括博茨瓦纳大学、国际科技大学、农业与自然资源大学、开放大学。
【新闻出版】 现有报纸12种,包括官方日报《每日新闻》(Daily News)和私营日报《报道者》(Mmegi)及私营周报《博茨瓦纳卫报》(Botswana Guardian)、《太阳报》(The Mid-week Sun)、《博茨瓦纳公报》(Botswana Gazette)、《回声报》(Echo)等。《每日新闻》是免费报纸,日发行量约6.5万份,用英文和茨瓦纳语出版。《报道者》和周刊《观察家》为博最大的私人出版公司Dikgang公司发行。《报道者》日发行量约2万份。其它报纸发行量在1.5至2万份之间。2013年博共刊印报纸758万份。
博茨瓦纳通讯社为官方通讯社,1981年创建,主要报道国内消息,是《每日新闻》和博广播电台的主要供稿者。
博茨瓦纳广播电台系官方电台,1965年创建,用英语和茨瓦纳语广播。
哈博罗内电视台为私营电视台,1988年创建,主要播放录像片。
博茨瓦纳国家电视台于2000年7月开播,节目分英语和茨瓦纳语,全部使用数字传输技术,可通过卫星覆盖非洲大部分地区。
【对外关系】 奉行不结盟的对外政策,积极参与地区政治事务及经济合作。主张国家主权平等和互不干涉内政,通过谈判解决争端。提倡建立公正、平等的国际政治经济新秩序。积极参与非洲和地区事务,促进区域稳定、发展和合作。主张发展中国家尤其是中小国家应加强合作,共同应对全球化挑战。南部非洲发展共同体(南共体)秘书处设在哈博罗内。博还是联合国、非盟、英联邦、不结盟运动和南部非洲关税同盟成员。
【同欧盟国家的关系】 博与欧盟关系密切,欧盟是博最大的国际援助方之一。2004年欧盟把旨在提高南部非洲国家产品竞争力的“生产力服务中心”设在博。2009年6月,卡马总统访问欧盟委员会,与欧盟签署了临时贸易伙伴协定。2010年,欧盟向博政府提供6.5亿普拉无偿援助,支持博人力资源开发。2012年,欧盟向博非政府组织捐款8000万普拉,用于解决经费紧张问题。2013年1月,欧盟向博政府资助1160万欧元,用于博加快实现联合国千年发展目标中的第四和第五项指标,即将5岁以下儿童死亡率降低2/3和产妇死亡率降低3/4。2020年5月,欧盟委员会更新洗钱和恐怖融资黑名单,博被列入其中。同月,欧盟向博政府提供约215万美元资金抗疫支持,提供10.8万美元用于采购防疫医疗设备。7月,欧盟向博捐助约227万美元,支持博职业技术教育和培训领域改革发展。
同英国有传统密切关系,英是博传统援助国和主要贸易伙伴之一。两国官员互访频繁。英国有70多家企业在博投资。2005年,莫哈埃总统访问英国。2010年6月,英国威廉王子和哈里王子访博。2011年7月,英国安妮公主访博。2017年12月,马西西副总统访问英国。2018年4月,马西西总统赴英出席英联邦政府首脑会议。
同德国经贸关系发展较快,德是博主要贸易伙伴和援助国之一,多年来共向博提供各种援助近10亿普拉,派出250名专家帮助博从事职业培训、中学教育、社区发展、农林业和中小企业发展项目等。2012年2月,卡马总统访问德国。2017年3月,卡马总统赴德国柏林出席2017年国际旅游博览会,并与德国总统、总理会面。
瑞典和挪威也是博重要的援助国。近年来,因博被列入中等收入国家,瑞、挪两国逐步减少援博数额,改为提供低息贷款或开展政府和企业间的合资、合营和技术合作。2010年5月,博、瑞签署《税务合作协定》,瑞将为博提供1250万瑞朗资金援助,以帮助博税务部门培训人员和提高审计能力。2011年3月,瑞典国王卡尔十六世古斯塔夫对博进行国事访问,两国签署了在能源、环境保护及相关方面进行合作的谅解备忘录。2017年6月,卡马总统对瑞典进行国事访问。
法国是博茨瓦纳传统友好国家。在政治领域,两国互信较深,国际问题立场相近。在经济领域,法对博直接投资较少,经贸往来不密切。在人文领域,法通过欧盟、联合国及其非政府组织,向博提供抗击艾滋病、卫生、减贫、人力资源培训等援助,效果较好。2015年6月,卡马总统访问法国。
【同美国的关系】 博美关系密切,高层往来不断。2002年,美同意将博列为最不发达国家,以享受美《非洲增长与机会法案》(AGOA)的优惠政策。美向博派有和平队。1998年,美总统克林顿访博。2003年,布什总统和莫哈埃总统互访。同年美国对博防治艾滋病领域的援助达到3500万美元。2005年,博与美国成立“非洲增长与机遇法案论坛”,以扩大对美出口,2008年博在该项下对美出口额达1660万美元,其中主要为纺织品。2007年,美军非洲司令部司令威廉·沃德访博,莫哈埃总统两次访美。2009年11月,卡马总统赴美出席2009年度“保护国际”理事会议,其间会见美国总统奥巴马。2010年4月,美军非洲司令部司令瓦尔德将军访博。2011年6月,美国第一夫人米歇尔·奥巴马访博,主要议题是妇女和儿童的教育及其他权益。2012年7月,美国前总统乔治·布什及夫人劳拉访博,并启动美援博医疗项目。8月,博国防军与美军联合举行军事演习,美军非洲司令部司令卡特·哈姆访博。2017年7月,卡马总统访问美国。2018年5月,美国会众议院外交事务委员会主席罗伊斯访博。2018年9月,马西西总统赴美国纽约出席联合国大会第73届会议并访问佛罗里达州和德克萨斯州。2019年6月,马西西总统赴美国拉斯维加斯、旧金山、纽约、纽黑文等地进行工作访问。2020年4月,美国通过总统防治艾滋病紧急救援计划、国防部海外人道主义灾难援助和公民援助项目、疾病控制与预防中心和国际开发署向博提供465万美元的抗疫援助。8月,据南非媒体报道,博茨瓦纳和纳米比亚将在美国“电力非洲”(Power Africa)倡议支持下修建功率5000兆瓦的太阳能发电站,博纳美将就此签署合作协议,随后开展可行性研究。
【同亚洲国家的关系】 近年来,日本对博援助逐渐增加。2006年5月莫哈埃总统访日并出席在东京举办的“博茨瓦纳周”活动。2007年,日在博设立使馆。2010年10月,卡马总统对日本进行正式访问。2011年1月,纳莎议长率团访问日本。2011年6月,日本援博教育频道正式启动,定时在博电视台为小学生和偏远地区学生播放教育节目。2012年,日本与博签署协议,向博提供8.85亿普拉政府援助发展贷款,用于博与赞比亚边境卡尊古拉大桥的建设。2013年6月,卡马总统出席在日本横滨举行的第五届非洲发展东京国际会议。2017年1月,马西西副总统访问日本。2020年6月,日本政府与博政府签署捐助协议,拟向博捐助价值约261.5万美元的医疗设备。
博与印度关系友好。在博印度侨民约有9000人,其中三分之一加入博籍。两国签有最惠国待遇贸易协定和避免双重征税协定。博印在人力资源培训领域开展了多项合作。2006年12月莫哈埃总统率团对印进行国事访问。2007年,印在博设立高专署。2010年,印度副总统安萨里和博副总统梅拉费实现互访。2015年博副总统马西西出席印非峰会。2018年10月,印度副总统奈杜对博进行正式访问。
2009年卡马总统访问新加坡。2012年3月,博与印度尼西亚正式建立外交关系。2015年10月卡马总统访问韩国。
【同非洲其他国家的关系】 博与邻国保持睦邻友好关系。博与南非、纳米比亚、莱索托和斯威士兰同为南部非洲关税同盟成员国,经济关系密切,与南非在经济、贸易等领域联系尤为紧密。
2011年,卡马总统先后访问莫桑比克、尼日利亚、加纳和利比里亚。马拉维总统和毛里求斯总理先后访博。2月,博宣布与利比亚断绝外交关系,并于9月承认利比亚过渡委员会为利合法临时政府。7月,博与南苏丹共和国正式建立外交关系。2012年,卡马总统访问纳米比亚和乌干达。南非、赞比亚、利比里亚、尼日利亚总统及津巴布韦总理先后访博。2013年3月,马拉维总统班达对博进行国事访问。2015年,卡马总统访问南非、安哥拉、纳米比亚等国。2016年5月,卡马总统访问莫桑比克。2017年2月,赞比亚总统伦古访博。4月,莫桑比克总统纽西访博。5月,南共体轮值主席、斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世访博。10月,卡马总统出席赞比亚独立53周年庆典。11月,卡马总统先后赴津巴布韦和肯尼亚出席津总统姆南加古瓦和肯总统肯雅塔的就职仪式。2018年2月,卡马总统访问纳米比亚。2018年4月,马西西总统对纳米比亚、津巴布韦、赞比亚、安哥拉、南非、莫桑比克、莱索托进行工作访问。5月,马西西总统对毛里求斯、马拉维、塞舌尔、科摩罗、斯威士兰进行工作访问。8月,马西西总统赴纳米比亚出席第38届南部非洲发展共同体峰会。10月底11月初,马西西总统对莫桑比克进行国事访问。2019年1月,南共体轮值主席、纳米比亚总统根哥布访博。2月,马西西总统赴埃塞俄比亚出席第32届非盟峰会首脑会议,并代表博政府签署非洲大陆自由贸易区协定。同月,马西西总统赴津巴布韦出席博津双边关系委员会首次会议。4月,马西西总统访问赞比亚并与赞总统伦古举行双边会谈。同月,布隆迪外长尼比及拉访博,马西西总统会见。6月,卢旺达总统卡加梅应马西西总统邀请对博进行国事访问。7月,马西西总统应卢旺达总统卡加梅邀请出席卢解放25周年庆典。同月,马西西总统应肯尼亚总统肯雅塔邀请对肯进行国事访问。8月,马西西总统应安哥拉总统洛伦索邀请对安进行工作访问。11月,非盟委员会主席法基抵博访问南部非洲发展共同体总部,马西西总统会见。12月,马西西总统赴肯尼亚出席第九届非洲、加勒比和太平洋地区国家集团首脑会议,会议审议通过《内罗毕宣言》,成立非加太集团捐赠基金。同月,莱索托国王莱齐耶三世抵达哈博罗内,对博开展为期两天的正式访问,并与马西西总统举行会谈。2020年1月,马西西总统赴莫桑比克首都马普托出席莫总统纽西就职仪式。2月,马西西总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第33届非盟峰会,并作为唯一南共体国家元首,出席非盟《2036年议程》高级别论坛和第3届非洲商业论坛。同月,马西西总统应纳米比亚总统根哥布邀请,对纳进行为期一天的工作访问。同月,博茨瓦纳-津巴布韦双边关系委员会第二次会议在博北部城市马翁举行。4月,马西西总统出席世界经济论坛抗疫会议——非洲地区行动组视频会议,会议主要目的是沟通非洲各国抗疫策略,并寻求全面应对疫情方案。同月,马西西总统在总统府会见南非拉马福萨总统莱索托问题特使拉德贝,以南共体政治、国防与安全机构主席的身份,就莱索托政权平稳过渡问题同拉德贝交换意见。5月,马西西总统参加由南非总统拉马福萨主持召开的疫情防控远程视频会议,会议旨在进一步深化域内各国疫情防控合作,呼吁携手应对疫情给区域经济带来的不利影响,并对当前出现的领事保护和侨务问题展开讨论。同月,马西西总统赴津巴布韦出席南部非洲发展共同体政治、防务和安全机构“三驾马车”特别首脑会议。
| 来源:外交部 | 整理:中国非洲总商会秘书处
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